扶貧電視打開百姓一扇窗

【政府采購?fù)苿游幕l(fā)展與繁榮專題】

扶貧電視打開百姓一扇窗

——重慶政府采購?fù)七M(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)紀(jì)實

本報記者 吳敏

看著政府采購的扶貧電視里小沈陽表演的小品，重慶忠縣的一位貧困老農(nóng)張大爺樂得直笑，告訴記者：“以前，沒有電視看的時候我們只能玩紙牌，現(xiàn)在有電視看了，我們通過電視知道好多東西，生活也更好了。”

重慶市40個區(qū)縣中有14個區(qū)縣為國家級貧困區(qū)縣，4個市級貧困區(qū)縣。如何讓城鄉(xiāng)在文化事業(yè)上并駕齊驅(qū)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系，使全市人民共享文化發(fā)展的成果，豐富貧困地區(qū)人民文化生活，近年來重慶市真是沒少動腦筋。通過政府采購實施電視扶貧工程、農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)工程等項目，有效地構(gòu)建起農(nóng)村的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)體系，為該市公共文化事業(yè)整體發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

著力城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌建設(shè)

重慶市自從1997年改為直轄市以來，經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市面貌也日新月異。但是，在文化建設(shè)方面，廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)在文化硬件上較為匱乏，在文化生活上比較落后，城鄉(xiāng)文化服務(wù)的不均等情況還很突出。為此，重慶市近幾年來，不斷地在政策和資金上向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，向基層文化單位傾斜，著力加強基層文化建設(shè)和貧困地區(qū)文化建設(shè)。

重慶市財政局政府采購處處長賓燕渝告訴記者：“近些年，重慶市通過政府采購的方式給基層以及偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)配備了較多的文化硬件設(shè)施，采購資金超過5億元。特別是近3年來，文化共享工程、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程、農(nóng)村電視扶貧工程、直播衛(wèi)星戶戶通工程、農(nóng)村電影設(shè)備采購項目、流通圖書車采購項目、農(nóng)家書屋項目等等都是通過政府采購?fù)瓿傻摹?rdquo;

扶貧電視采購是特色

在近幾年重慶市眾多的文化項目采購中，最有特色的當(dāng)屬重慶市政府采購中心代理采購的農(nóng)村電視扶貧工程了。據(jù)了解，農(nóng)村電視扶貧工程是重慶市在全國率先大規(guī)模實施的一項文化惠民工程，工程于2010年7月啟動，分2期實施。

對于該項目的背景，重慶市文化廣播電視局相關(guān)人士介紹道：“近3年，國家實施了‘直播衛(wèi)星村村通’工程，有效解決了地面電視覆蓋盲區(qū)群眾看電視、聽廣播難的問題。但是經(jīng)過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的貧困區(qū)縣仍有數(shù)萬貧困家庭沒有電視，于是市文廣局和市扶貧辦就聯(lián)合對沒有電視的貧困家庭進(jìn)行了摸底，然后向市委、市政府提出農(nóng)村電視扶貧項目的申請，經(jīng)過市委市政府批準(zhǔn)實施‘廣播村村響、電視村村通’工程，基本解決了貧困區(qū)縣無電視，貧困家庭看電視、聽廣播難的問題。”

據(jù)了解，重慶市通過政府采購實施的包括農(nóng)村電視扶貧工程、農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)工程和直播衛(wèi)星戶戶通工程等3大類工程的“廣播村村響、電視戶戶通”攻堅行動，基本掃除了重慶市農(nóng)村廣播電視覆蓋的盲區(qū)，基本解決了全市農(nóng)村群眾看電視、聽廣播難的問題，率先在全國基本實現(xiàn)了“廣播村村響、電視戶戶通”。

節(jié)余資金再次用于文化事業(yè)

在談到政府采購對文化事業(yè)的促進(jìn)作用時，重慶市文化廣播電視局計劃財務(wù)處處長郭曉泉非常激動。他說：“這些年，中央下達(dá)的專項資金基本上是通過我局進(jìn)行集中采購的，而計財處作為政府采購項目經(jīng)辦處室充分體會到了政府采購的好處。文化事業(yè)方面的配套資金相對有限，如何用好這些有限的財政資金，給廣大群眾更多的文化體驗是最重要的。在實踐中，文化項目通過政府采購以后，節(jié)約了大量資金，而節(jié)約下來的資金我們又將其用到了文化事業(yè)中，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了我市文化事業(yè)發(fā)展。”

郭曉泉給記者舉例說：“就拿文化共享這個項目來說，中央配套的專項資金中明確了一些必選項目，比如資源服務(wù)器系統(tǒng)、衛(wèi)星天線、投影儀等等，而照相機、音響等都是備選項目。在前期采購必選項目時，通過重慶市政府采購中心的規(guī)范操作，給我們節(jié)約了較多資金。這部分資金不能浪費，所以我們就把這部分節(jié)約的資金用來采購照相機和音響，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的綜合文化站服務(wù)點進(jìn)行配備，再次用于文化事業(yè)的發(fā)展上。”郭曉泉解釋道，之所以選擇照相機，是因為非物質(zhì)文化保護(hù)的需要，基層特別能夠用的上。而選擇采購配備音響是因為重慶的廣場文化比較發(fā)達(dá)，到了傍晚，很多群眾都要到廣場上去跳“壩壩舞”，沒有音響這些活動很難開展，通過節(jié)約資金變?yōu)槲幕O(shè)備，實實在在促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。

對此，重慶市政府采購中心主任楊樹維也表示：“通過政府集中采購，更加容易形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到充分競爭，節(jié)余更多資金，為文化事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。”