河南南陽：公布2022年度政采代理機構監(jiān)督評價報告

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河南南陽：公布2022年度政采代理機構監(jiān)督評價報告

本報訊 記者楊文君報道 近日，河南省南陽市財政局發(fā)布了對河南普疆招標代理有限公司等16家代理機構進行的專項監(jiān)督評價報告，對此次監(jiān)督評價的基本情況、檢查出的問題等進行了公布。

據了解，為做好2022年南陽市政府采購代理機構監(jiān)督評價工作，市財政局成立專項監(jiān)督評價小組，明確了檢查范圍等事項。2022年南陽市確定了16家監(jiān)督評價對象，其中，市本級3家，縣區(qū)級13家。每家抽查5個項目，共檢查項目80個，其中，公開招標項目38個，競爭性談判項目10個，競爭性磋商項目29個，詢價采購項目2個，單一來源采購項目1個。

此次評價報告顯示，接受監(jiān)督評價的16家監(jiān)督評價代理機構全部為成長型。通過審查審核自查報告，扣分項主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是經營年限。經營年限不足3年的有8家，經營3—5年的有3家，經營6年及以上的有5家。二是業(yè)績情況。得滿分10分的只有1家，得3分及以下的有9家。三是人員情況。專職從業(yè)人員數量（繳納社保人員）不足5人的有1家，5—10人的有13家，11—20人的1家，21人及以上的有1家。具備《國家職業(yè)資格目錄》內與政府采購業(yè)務相關的資質或證書的專職從業(yè)人員數量（繳納社保人員或返聘人員等），1—2人的有兩家，3—4人的有3家，5人及以上的有兩家，其余9家無資質或證書。四是人員培訓情況。舉辦內部培訓學習的有8家。五是項目管理制度。有7家代理機構項目管理制度完備得滿分，其余9家視情況扣0.5—1分。六是項目執(zhí)行情況。根據《政府采購項目檢查工作底稿》列出的問題，對照評價內容及量化指標，每項相應扣減0.5分。經過對自查報告及附件的綜合研判，16家代理機構評價得分情況為，90分以上的有兩家，80—90分的有5家，70—80分的有9家。

在具體檢查出的問題方面，報告顯示，從分級情況看，南陽市本級監(jiān)督評價代理機構3家，檢查采購項目數量15個，違法違規(guī)問題涉及的項目數量10個?？h區(qū)級監(jiān)督評價代理機構13家，檢查采購項目數量65個。從責任主體看，涉及采購人責任的，有5家代理機構9個項目存在組織評審、信息公告兩方面問題；涉及代理機構責任的，有15家代理機構45個項目存在委托代理、文件編制、開評標過程、中標成交、信息公告、履約驗收、檔案管理等7個方面問題；涉及采購人和代理機構共同責任的，有7家代理機構17個項目在文件編制方面存在需求描述不規(guī)范、對供應商實行差別或歧視待遇、評審標準及要素設置不合規(guī)、其他共同責任問題等4個方面問題。

此外，報告還指出，下一步，要加強代理機構監(jiān)督評價。擬在2023年對參與2022年南陽市政府采購業(yè)務的所有代理機構進行一次專題專業(yè)培訓，進一步提升代理機構專業(yè)化水平，力爭用3年時間對南陽市代理機構監(jiān)督評價一遍，努力通過監(jiān)督評價，整改掉“常見病”“多發(fā)病”，確保類似問題不再發(fā)生，促進政府采購更加規(guī)范，營造良好的采購營商環(huán)境。要強化政府采購信息公開。針對采購代理機構在信息公告方面存在的應公告而未公告、應公告而晚公告等問題，要堅持政府采購信息公開目標導向，實現(xiàn)從采購意向、采購預算、采購過程、采購結果、采購合同及驗收報告的全過程公開。要嚴格遵照政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定，將政府采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購需求、采購結果、采購合同、履約驗收結果等信息，按照法定的公告時間和期限，及時在河南省政府采購網發(fā)布。要狠抓代理機構執(zhí)業(yè)規(guī)范。通過本次監(jiān)督評價，各代理機構要結合日常工作，切實加強內部管理，注重文件編制，及時發(fā)布信息，規(guī)范采購流程，完善內控制度，強化電子版檔案管理，提升人員素質，做到規(guī)范代理，陽光采購，文明服務，進而優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升南陽政府采購代理機構整體執(zhí)業(yè)水平。

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