河南南陽：公布2022年度政采代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告

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河南南陽：公布2022年度政采代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，河南省南陽市財(cái)政局發(fā)布了對(duì)河南普疆招標(biāo)代理有限公司等16家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)此次監(jiān)督評(píng)價(jià)的基本情況、檢查出的問題等進(jìn)行了公布。

據(jù)了解，為做好2022年南陽市政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，市財(cái)政局成立專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)小組，明確了檢查范圍等事項(xiàng)。2022年南陽市確定了16家監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)象，其中，市本級(jí)3家，縣區(qū)級(jí)13家。每家抽查5個(gè)項(xiàng)目，共檢查項(xiàng)目80個(gè)，其中，公開招標(biāo)項(xiàng)目38個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目10個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目29個(gè)，詢價(jià)采購項(xiàng)目2個(gè)，單一來源采購項(xiàng)目1個(gè)。

此次評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，接受監(jiān)督評(píng)價(jià)的16家監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)全部為成長(zhǎng)型。通過審查審核自查報(bào)告，扣分項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是經(jīng)營(yíng)年限。經(jīng)營(yíng)年限不足3年的有8家，經(jīng)營(yíng)3—5年的有3家，經(jīng)營(yíng)6年及以上的有5家。二是業(yè)績(jī)情況。得滿分10分的只有1家，得3分及以下的有9家。三是人員情況。專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員）不足5人的有1家，5—10人的有13家，11—20人的1家，21人及以上的有1家。具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員或返聘人員等），1—2人的有兩家，3—4人的有3家，5人及以上的有兩家，其余9家無資質(zhì)或證書。四是人員培訓(xùn)情況。舉辦內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有8家。五是項(xiàng)目管理制度。有7家代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理制度完備得滿分，其余9家視情況扣0.5—1分。六是項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)《政府采購項(xiàng)目檢查工作底稿》列出的問題，對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容及量化指標(biāo)，每項(xiàng)相應(yīng)扣減0.5分。經(jīng)過對(duì)自查報(bào)告及附件的綜合研判，16家代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)得分情況為，90分以上的有兩家，80—90分的有5家，70—80分的有9家。

在具體檢查出的問題方面，報(bào)告顯示，從分級(jí)情況看，南陽市本級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)3家，檢查采購項(xiàng)目數(shù)量15個(gè)，違法違規(guī)問題涉及的項(xiàng)目數(shù)量10個(gè)?？h區(qū)級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)13家，檢查采購項(xiàng)目數(shù)量65個(gè)。從責(zé)任主體看，涉及采購人責(zé)任的，有5家代理機(jī)構(gòu)9個(gè)項(xiàng)目存在組織評(píng)審、信息公告兩方面問題；涉及代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，有15家代理機(jī)構(gòu)45個(gè)項(xiàng)目存在委托代理、文件編制、開評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)成交、信息公告、履約驗(yàn)收、檔案管理等7個(gè)方面問題；涉及采購人和代理機(jī)構(gòu)共同責(zé)任的，有7家代理機(jī)構(gòu)17個(gè)項(xiàng)目在文件編制方面存在需求描述不規(guī)范、對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī)、其他共同責(zé)任問題等4個(gè)方面問題。

此外，報(bào)告還指出，下一步，要加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)。擬在2023年對(duì)參與2022年南陽市政府采購業(yè)務(wù)的所有代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次專題專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，力爭(zhēng)用3年時(shí)間對(duì)南陽市代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)一遍，努力通過監(jiān)督評(píng)價(jià)，整改掉“常見病”“多發(fā)病”，確保類似問題不再發(fā)生，促進(jìn)政府采購更加規(guī)范，營(yíng)造良好的采購營(yíng)商環(huán)境。要強(qiáng)化政府采購信息公開。針對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)在信息公告方面存在的應(yīng)公告而未公告、應(yīng)公告而晚公告等問題，要堅(jiān)持政府采購信息公開目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從采購意向、采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果、采購合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的全過程公開。要嚴(yán)格遵照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將政府采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購需求、采購結(jié)果、采購合同、履約驗(yàn)收結(jié)果等信息，按照法定的公告時(shí)間和期限，及時(shí)在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布。要狠抓代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范。通過本次監(jiān)督評(píng)價(jià)，各代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重文件編制，及時(shí)發(fā)布信息，規(guī)范采購流程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化電子版檔案管理，提升人員素質(zhì)，做到規(guī)范代理，陽光采購，文明服務(wù)，進(jìn)而優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，提升南陽政府采購代理機(jī)構(gòu)整體執(zhí)業(yè)水平。

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