2012，地球的大選之年

站在2011年尾展望新一年，2012年是個不折不扣的大選之年。美國、法國、俄羅斯、墨西哥、韓國、西班牙、蒙古、委內(nèi)瑞拉、多米尼加、東帝汶、冰島、加納、肯尼亞、馬里、塞拉利昂、萊索托、也門都要進(jìn)行選舉。而其中，美、法、俄等聯(lián)合國安理會常任理事國的選舉對世界局勢的影響更是深遠(yuǎn)。

分析人士已有些不看好奧巴馬，如果共和黨上臺，奧巴馬時期推行的“新亞太戰(zhàn)略”是否會調(diào)整？阿富汗局勢如何應(yīng)對？美俄關(guān)系如何處理？如何維持其在中東的威權(quán)？這都對影響國際局勢有重要作用。

俄羅斯國家杜馬的選舉結(jié)果已經(jīng)公布，統(tǒng)一俄羅斯黨仍然占有絕對多數(shù)，不過大幅低于75%得票率的預(yù)期。如果沒有意外，總理普京會變?yōu)榭偨y(tǒng)普京。

法國現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊與社會黨弗朗索瓦•奧朗德及極右政黨“國民陣線”主席瑪麗娜•勒龐，被公認(rèn)為是最具競爭實(shí)力的三位候選人。但是無論誰執(zhí)政，“把歐洲作為法國對外政策的軸心應(yīng)該不會轉(zhuǎn)移”，與中國的關(guān)系也會前緊后松，妥善處理。

韓國的總統(tǒng)選舉則對半島局勢產(chǎn)生至少重要的影響。李明博所在大國家黨的不團(tuán)結(jié)，給了民主黨以可乘之機(jī)。當(dāng)然，現(xiàn)在形勢還不明朗。不過大國家黨和民主黨的分歧之一是是否對朝執(zhí)行“陽光政策”，這也將會改變半島局勢。

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站在2011年尾，展望2012，未來的大選之年，選上的是一個個個體，影響的卻可能是整個世界。（楊子巖）

法國：三雄并立道不變

現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊、法國最大在野黨社會黨元老弗朗索瓦•奧朗德，以及極右政黨“國民陣線”主席瑪麗娜•勒龐，被公認(rèn)為是最具競爭實(shí)力的三位總統(tǒng)候選人。

由于內(nèi)閣成員受賄丑聞、養(yǎng)老金改革等爭議性法案，以及曾經(jīng)許諾的經(jīng)濟(jì)政策淪為空頭支票的現(xiàn)實(shí)，薩科齊的政績受到了左派、中間派甚至右翼陣營支持者的質(zhì)疑，民調(diào)支持率在今年一度跌破40%。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員王朝暉指出，薩科齊政權(quán)能否繼續(xù)執(zhí)政的關(guān)鍵，在于其政策在擺脫歐債危機(jī)中的執(zhí)行力度與效果，能否以“危機(jī)總統(tǒng)”之姿態(tài)挽救持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)。

奧朗德是“左派中的中右派”，政策傾向更加溫和，復(fù)興“法國夢”的競選口號以及削減財(cái)政赤字的方案對下層民眾選票的吸引，使他有自信“打敗薩科齊”。但是，政府內(nèi)閣與外交事務(wù)中經(jīng)驗(yàn)的缺乏、歐債危機(jī)解決方案的不明確等成為被攻擊的硬傷。

瑪麗娜•勒龐在選舉中會獲得薩科齊流失的右翼選民的支持，因而其實(shí)力也不可小覷。她的父親讓-瑪麗•勒龐曾于2002年大選時在第一輪投票中淘汰了社會黨候選人若斯潘，被稱為法國的“政治地震”。勒龐能否復(fù)制、并且超越其父親走到最后，還要拭目以待。

王朝暉認(rèn)為，無論何方執(zhí)政，“把歐洲作為法國對外政策的軸心應(yīng)該不會轉(zhuǎn)移”，深入推進(jìn)歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、文化與防務(wù)的一體化進(jìn)程依舊會是法國外交的指向。在深化歐洲體制建設(shè)的同時，如何處理與邦交大國德國的關(guān)系？面對自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降與德國的強(qiáng)勢，如何提升自己的外交權(quán)威？雖然目前左派有對德國態(tài)度強(qiáng)硬的表態(tài)，但是共同的利益訴求與可能的任何一派執(zhí)政，都要尋求兩大國之間的妥協(xié)與共贏。

對于中法關(guān)系，王朝暉指出，政策的延續(xù)性會大于變革。法國各黨派在執(zhí)政初期可能都會有對中國的不滿，但在全球化背景下，“與多極化力量中重要一支的中國的關(guān)系，勢必被妥善處理”。左派在人權(quán)、西藏等問題上與中國的摩擦，在奧朗德沉穩(wěn)中和的行事作風(fēng)中可能會有所改變。中法兩國未來邦交關(guān)系中的摩擦也許還會出現(xiàn)，但是兩國友好的局面應(yīng)該會是主流。（趙 瓊）

俄羅斯：懸念不大

12月4日，俄羅斯杜馬選舉結(jié)束，統(tǒng)一俄羅斯黨以49.5%的得票率位居第一大黨，但與75%的預(yù)期還相距甚遠(yuǎn)。中國俄羅斯問題專家邢廣程指出，明年大選已經(jīng)懸念不大，普京和梅德韋杰夫?qū)僖淮?ldquo;換位”。

邢廣程認(rèn)為，雖然有媒體報(bào)道很多俄羅斯民眾已經(jīng)“厭倦”了普京，但這種說法缺乏事實(shí)上的依據(jù)。很多俄羅斯老百姓是很實(shí)際的，只要能夠帶來實(shí)實(shí)在在的好處，他們并不會介意普京繼續(xù)干下去。普京和統(tǒng)一俄羅斯黨的支持率下滑主要是受金融危機(jī)的拖累。但由于金融危機(jī)的沖擊來自于外部，并非俄自身能夠控制，所以他們是代人受過。不過，普京當(dāng)選總統(tǒng)后，依然面臨很多棘手的問題，除了重振經(jīng)濟(jì)之外，腐敗和執(zhí)政黨自身的官僚化等問題都亟須解決。

對于普京當(dāng)選之后的對外戰(zhàn)略，邢廣程認(rèn)為，由于俄羅斯不斷增強(qiáng)的國力，以及普京個人的外交風(fēng)格，俄羅斯在對外關(guān)系上可能會日趨強(qiáng)硬。俄美關(guān)系可能會出現(xiàn)一些麻煩。事實(shí)上，近一段時期以來，包括在敘利亞、伊朗問題上，俄羅斯同美國“對著干”的態(tài)勢越來越明顯，普京也曾經(jīng)多次強(qiáng)烈批評過美國，并公開表示，他將切實(shí)地捍衛(wèi)俄自身利益，并直言，“我們將闡明所有世界事務(wù)的真相，即便有人對此不悅。”將矛頭直接對準(zhǔn)美國。

邢廣程同時強(qiáng)調(diào)，美國在2012年也面臨總統(tǒng)大選，目前究竟誰能最終獲勝尚不明朗。如果上臺的是一張“新面孔”，為了不被攻擊為“對外軟弱”，新當(dāng)選的總統(tǒng)可能會對外強(qiáng)硬，如果同普京硬碰硬的話，俄美關(guān)系可能會出現(xiàn)大的波折。（袁澤慶）

美國：對外政策不會有大變化

四年一次的驢象之爭又將上演，奧巴馬正在失去傳奇籠罩的光環(huán)，而共和黨則遲遲無法選出足以和奧巴馬匹敵的候選人。雖然美國大選結(jié)果對國內(nèi)政策影響很大，但可以預(yù)期美國的對外政策受大選結(jié)果的影響不大。

2008年，在全球性金融危機(jī)使人們普遍認(rèn)為歷史的大轉(zhuǎn)折提前到來的時候，奧巴馬如同天賜之物出現(xiàn)在美國民眾的視野之中。然而，4年過去了，美國并沒有實(shí)現(xiàn)奧巴馬承諾的“改變”，經(jīng)濟(jì)狀況沒有改善，失業(yè)率更是一度高達(dá)10%，外部有歐債危機(jī)的拖累，內(nèi)部有巨額財(cái)政赤字和債務(wù)的挑戰(zhàn)。無力挽救經(jīng)濟(jì)頹勢的奧巴馬政府正在挑戰(zhàn)美國選民的信任。然而，更悲劇的是共和黨，其直到現(xiàn)在仍沒有選出一個足以與奧巴馬對決的候選人。赫爾曼•凱恩因丑聞退選，紐特•金里奇同樣背負(fù)不光彩的歷史包袱，而威拉德•米特•羅姆尼宗教信仰的“非主流”與華爾街精英形象一直無法凝聚共和黨內(nèi)共識。中國國際問題研究所研究員劉學(xué)成說：“共和黨遲遲無法選出足以和奧巴馬匹敵的候選人，或許將成為其在2012年總統(tǒng)大選中的硬傷。”

因美國的政策對世界的影響很大，歷屆美國總統(tǒng)選舉都會引起全世界的關(guān)注，2012年的美國大選也不例外。劉學(xué)成說：“雖然民主黨和共和黨在國內(nèi)政策上的分歧很大，特別是在稅收問題上，兩黨政策迥然不同，但無論是民主黨執(zhí)政還是共和黨上臺，美國的對外政策在大方向上都不會有太大的變動。”

劉學(xué)成認(rèn)為，在對外政策上，兩黨所堅(jiān)守的觀點(diǎn)和利益大體相同。無論哪個政黨上臺，其高調(diào)“重返亞洲”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移還會繼續(xù)，美國對中東、歐洲、俄羅斯的政策也不會有太大變化。

在具體的對外政策上，劉學(xué)成認(rèn)為，如果奧巴馬能夠成功連任，可能會更加注重地緣政策上的平衡，繼續(xù)其“重返亞太”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。如果是保守的共和黨在大選中獲勝，可能會回到傳統(tǒng)的老布什時期的政策，倚重軍工集團(tuán)，維護(hù)大企業(yè)主的利益。（王 凱）

韓國：對朝政策或有緩和

三八線標(biāo)志

2012年的新年鐘聲臨近，韓國總統(tǒng)大選的大幕也徐徐拉開。4年一次的國會選舉恰逢5年一次的總統(tǒng)選舉，由于現(xiàn)任總統(tǒng)李明博所在的大國家黨內(nèi)部派別紛爭不斷、最大在野黨民主黨支持率不斷攀升，明年的韓國總統(tǒng)大選仍變數(shù)頗多。然而，李明博政府執(zhí)政以來的對朝強(qiáng)硬政策或許將要走到盡頭，韓國民眾希望一個執(zhí)行更加緩和及均衡政策的政府上臺。

2012年的韓國政壇注定非比尋常。4月份舉行的國會選舉必將對明年12月份的總統(tǒng)選舉產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。中國政法大學(xué)國際政治研究所副所長韓獻(xiàn)棟說：“在總統(tǒng)大選之前，各黨派要推選出各自的總統(tǒng)候選人，而在國會選舉勝出的政黨推選出的總統(tǒng)候選人無疑會在總統(tǒng)大選中占據(jù)優(yōu)勢。”

在國會選舉和總統(tǒng)選舉之前，韓國政壇也面臨新的變動。韓獻(xiàn)棟說：“在最近一次民意調(diào)查中，大國家黨的支持率達(dá)到最高的30%多，但大國家黨內(nèi)部并不團(tuán)結(jié)，政策主張也不盡一致，分為所謂的‘深度保守’、‘中度保守’和‘輕度保守’。樸瑾惠派就是所謂的‘深度保守’派，他們希望內(nèi)部團(tuán)結(jié)，最終依靠大國家黨的整體力量贏得2012的總統(tǒng)大選。‘中度保守’派和‘輕度保守’派則希望擺脫大國家黨在李明博上臺之后的不好形象，脫離大國家黨，另覓奪取總統(tǒng)選舉勝利的途徑。”李明博政府的保守政策失靈，不僅使大國家黨的政治形象遭受連累，也使得最大在野黨民主黨的支持率不斷攀升。

韓獻(xiàn)棟說：“李明博政府上臺以來，對朝政策強(qiáng)硬，不斷進(jìn)行針對朝鮮的軍事演習(xí)，致使朝鮮半島局勢緊張。期間所發(fā)生的天安艦事件和延坪島炮擊事件也不時刺激著韓國民眾的神經(jīng)。韓國民眾或許已經(jīng)厭倦了李明博政府的對朝強(qiáng)硬政策，希望未來的新政府執(zhí)行更加‘陽光’的政策。”

韓獻(xiàn)棟認(rèn)為，韓國大選的結(jié)果對未來美韓關(guān)系的影響不大，美韓同盟關(guān)系不會受到大的沖擊。無論是哪個政黨執(zhí)政，在對美關(guān)系問題上都不會有太大的變動。（豐 凱）