中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要“內(nèi)外兼修”

中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要“內(nèi)外兼修”

■ 本報記者 張明柳

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主力軍，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程備受關(guān)注。今年的政府工作報告提出，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。當(dāng)前，我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一些成效，但也面臨著很多難題。全國兩會期間，全國政協(xié)委員就這一話題積極建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)政策引導(dǎo) 營造良好的外部環(huán)境

相較于大企業(yè)，中小企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、管理等方面都較為落后，使得它們在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中阻礙更多。全國兩會期間，多名委員建議，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過強(qiáng)化財政支持，撬動龍頭企業(yè)，樹立標(biāo)桿企業(yè)，合力推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席曹鵬建議，在地方政府促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)中，納入新型實(shí)體企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，推動數(shù)實(shí)融合新業(yè)態(tài)、新模式。比如：編制新型實(shí)體企業(yè)統(tǒng)計分類和評級標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批標(biāo)桿企業(yè)；針對創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小新型實(shí)體企業(yè)，設(shè)立“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫并予以扶持；挖掘、推廣一批數(shù)實(shí)融合典型案例，為傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型提供路徑模板；對新型實(shí)體企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入及服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造給予財稅支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)鼓勵數(shù)實(shí)融合的專項產(chǎn)品和服務(wù)。

“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是‘選擇題’，而是關(guān)乎生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的‘必修課’?！比珖f(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席龐達(dá)就促進(jìn)東北老工業(yè)基地中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入調(diào)研。他建議，打造一批“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”，加快轉(zhuǎn)型步伐。

全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科副總經(jīng)理賀晗更關(guān)注中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。他建議，在國家層面把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制中，加強(qiáng)中央對數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化區(qū)域合作、優(yōu)化區(qū)域互助，提升中西部地區(qū)數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素供給質(zhì)量和供給規(guī)模，強(qiáng)化基本保障，在財稅、金融、投資等方面給予必要的政策傾斜。另一方面，出臺中西部數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，引導(dǎo)中西部完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全局規(guī)劃，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型與制造業(yè)承接結(jié)合起來，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式。

為落實(shí)上述計劃，財政部積極作為?！蛾P(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》介紹了財政部2022年主要財稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財政工作情況。其中提到，支持啟動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，遴選出98個公共服務(wù)平臺，支持2000多家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年，財政部將繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

培育SaaS市場 激發(fā)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力

外部市場固然重要，內(nèi)在動力也不可或缺。全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希提出，SaaS（一般指軟件運(yùn)營服務(wù)）市場就是推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。

劉尚希認(rèn)為，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，不是政府不重視，而是因?yàn)槭袌隽α咳跣?，即基于云計算的SaaS市場未能得到充分發(fā)展。據(jù)介紹，相較于本地化部署、一次性收費(fèi)的傳統(tǒng)軟件服務(wù)模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務(wù)，使企業(yè)可通過“訂閱模式”按需使用和付費(fèi)，極大地降低了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，尤其是讓中小企業(yè)無需承擔(dān)高昂的定制成本和機(jī)房建設(shè)費(fèi)用，即可享受“拎包入住”的技術(shù)普惠。

在劉尚?？磥恚?dāng)前，我國SaaS市場供給創(chuàng)新能力較低，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，需求不足。中小企業(yè)多多少少都有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識，但如何轉(zhuǎn)型大都較為迷茫，通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的路徑不清晰。

為此，劉尚希建議，一是將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營商環(huán)境?？稍诓糠殖鞘型ㄟ^產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場的“獨(dú)角獸”。對投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的SaaS公司，可以提供針對性的支持政策。借鑒德國、西班牙等國家的做法，為中小企業(yè)購買租賃數(shù)字化軟硬件應(yīng)用提供專項補(bǔ)貼。二是引導(dǎo)企業(yè)積極上“云”，提升SaaS應(yīng)用的滲透率。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)云安全和風(fēng)險檢測、評定、認(rèn)證以及備份管理機(jī)制，推進(jìn)一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云的上“云”機(jī)制，降低SaaS應(yīng)用的合規(guī)性風(fēng)險。梳理遴選一批利用SaaS實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀企業(yè)作為標(biāo)桿，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)?；茝V的路徑，提升行業(yè)整體的認(rèn)知水平，降低行業(yè)整體的學(xué)習(xí)成本。三是鼓勵各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，助力SaaS市場生態(tài)加快形成。SaaS需要平臺底座以降低新軟件的開發(fā)成本，需要開放接口的標(biāo)準(zhǔn)化以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和SaaS應(yīng)用相互集成，需要二次開發(fā)商提供差異化的服務(wù)。鼓勵數(shù)字科技公司、平臺企業(yè)等各類頭部企業(yè)開放自身積累的技術(shù)能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發(fā)者平臺、技術(shù)開源等方式助力SaaS市場生態(tài)形成。

企業(yè)也敏銳地捕捉到了這一點(diǎn)。全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎介紹，在探索中小微企業(yè)數(shù)字化的方案上，360去年從安全切入，推出僅用瀏覽器即可使用的“企業(yè)安全云”，以SaaS方式和免費(fèi)補(bǔ)貼模式幫助中小微企業(yè)解決資產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問題，短期內(nèi)獲得了百萬用戶。

“這印證了中小微企業(yè)不是不需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是市場缺乏有效供給和適用的產(chǎn)品與服務(wù)?！敝茗櫟t說，為了打造一個更大的SaaS生態(tài)，360還推出了SaaS商店。結(jié)果證明，SaaS化服務(wù)是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最優(yōu)途徑之一。因此，今年全國兩會上，周鴻祎建議相關(guān)部門把SaaS模式作為推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力抓手。

對于如何向中小企業(yè)推廣SaaS服務(wù)，周鴻祎建議，為中小企業(yè)提供SaaS服務(wù)和產(chǎn)品的企業(yè)給予政策支持。包括：加大對SaaS服務(wù)商的培育，為其提供稅收減免、資金補(bǔ)貼等支持，鼓勵更多的企業(yè)參與到SaaS應(yīng)用的開發(fā)中來，推動SaaS生態(tài)的發(fā)展?！敖ㄗh鼓勵地方政府為中小微企業(yè)發(fā)放‘?dāng)?shù)字化紅包’等虛擬優(yōu)惠券，降低中小微企業(yè)獲取數(shù)字化服務(wù)的成本?！敝茗櫟t說。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。