奮楫揚(yáng)帆新征程

兩會(huì)觀察

奮楫揚(yáng)帆新征程

■ 本報(bào)記者 楊文君

3月13日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕，一年一度的全國兩會(huì)也正式落下帷幕。

作為上會(huì)記者，記者發(fā)現(xiàn)，正值全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，此次兩會(huì)頗具亮點(diǎn)和新意，為奮楫揚(yáng)帆新征程寫下了嶄新注腳。

數(shù)字化中國

3月5日上午，翻看政府工作報(bào)告，記者發(fā)現(xiàn)，其右上角有一個(gè)二維碼，掃一掃后可以數(shù)看中國發(fā)展：過去五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%；財(cái)政收入增加到20.4萬億元；總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人；居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%，十年來我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)定在2%左右的較低水平……一張長圖將中國近年來的發(fā)展情況講述得明明白白。

中國數(shù)字化蓬勃發(fā)展。過去五年來，我國持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增加到14.5億戶。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。

今年兩會(huì)，許多代表委員也圍繞數(shù)字化提出了建議。比如，在審議“兩高”報(bào)告中，全國人大代表馮飛建議，法檢機(jī)關(guān)將數(shù)字化建設(shè)與海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作結(jié)合起來，更好推動(dòng)信息資源數(shù)據(jù)共享。

此外，“建議商務(wù)部門支持國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國內(nèi)外市場推廣建設(shè)‘商業(yè)+政務(wù)’服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)”“將甲骨文數(shù)字化納入‘?dāng)?shù)字中國’工程”“探索編外聘用人員實(shí)名制登記管理等數(shù)字化管理方式”“加強(qiáng)全國人大代表培訓(xùn)工作，更加注重通過生動(dòng)鮮活的語言、簡潔易懂的內(nèi)容、便于傳播的方式開展培訓(xùn)，將微課堂、云平臺(tái)等數(shù)字化工具作為代表履職培訓(xùn)的重要渠道”等關(guān)于數(shù)字化的建議也被帶到了兩會(huì)，可謂涉及方方面面。

談及最近大火的ChatGPT時(shí)，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議首場“部長通道”采訪活動(dòng)上表示，ChatGPT是一個(gè)大模型、大計(jì)算、很好的計(jì)算方法，同樣一種原理，區(qū)別主要在于做得好不好。就像踢足球，都是射門，但是要做到像梅西那么好也不容易。王志剛還表示，我們國家在這方面也做了很多布局，在這個(gè)領(lǐng)域也進(jìn)行了多年的研究并取得一些成果，但目前要達(dá)到像OpenAI的效果可能還要拭目以待。希望中外企業(yè)在人工智能領(lǐng)域能有更多的好成果，同時(shí)也要注意科技倫理，趨利避害。

經(jīng)濟(jì)開新局

時(shí)值開局之年的兩會(huì)，意義非凡。世界密切關(guān)注今年的兩會(huì)會(huì)作出哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

政府工作報(bào)告指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正著力由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞之一。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一話題，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。

全國人大代表劉偉表示，北京將全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善民生福祉，圓滿完成一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，以自身高質(zhì)量發(fā)展為全國大局作出重要貢獻(xiàn)。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，來自浙江的人大代表徐冠巨建議，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，強(qiáng)化雙向互動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，著力打造企業(yè)核心競爭力。

此外，堅(jiān)持走高水平科技自立自強(qiáng)道路，推動(dòng)航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略抉擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；要結(jié)合地方實(shí)際，抓好政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)，特別是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，厚植放大實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全力穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展；要深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基；強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能；推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，繪就高質(zhì)量發(fā)展底色；擦亮民生名片，共享高質(zhì)量發(fā)展成果……這些圍繞高質(zhì)量發(fā)展的建議被一一記錄。

未來，代表委員們的建議將如何從落紙到落地，很值得期待。

兩會(huì)“新面孔”

在今年全國兩會(huì)上，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員從天南海北趕赴北京，首次亮相于全國兩會(huì)。

另外，全國政協(xié)自1993年增設(shè)新界別以來，時(shí)隔30年，今年首次增設(shè)了環(huán)境資源界別，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記曾指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”而“新面孔”的出現(xiàn)也是尋求“最大公約數(shù)”的重大舉措。

此外，中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上獲得批準(zhǔn)，國家機(jī)構(gòu)作出重要調(diào)整。

令人矚目的是，在今年全國兩會(huì)上，新一屆國家“領(lǐng)導(dǎo)班子”選舉產(chǎn)生。

作為政府采購領(lǐng)域行業(yè)報(bào)的記者，記者格外關(guān)注“新面孔”們會(huì)帶來哪些關(guān)于政府采購的建議。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這方面的建議不在少數(shù)。

比如，全國政協(xié)委員張萍在今年的全國兩會(huì)上帶來了一份《關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)市場招標(biāo)程序的提案》。她建議，強(qiáng)化對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理。為避免專業(yè)服務(wù)市場的不合理低價(jià)競爭導(dǎo)致審計(jì)服務(wù)質(zhì)量下降的問題，作為具體執(zhí)行采購業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)督促代理機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)市場的招標(biāo)過程中，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)招投標(biāo)評價(jià)體系，綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)、行業(yè)信用及社會(huì)聲譽(yù)，特別要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格分值不得超過20%的標(biāo)準(zhǔn)。對明顯不合理低價(jià)中標(biāo)者，要責(zé)令其出具行為解釋函，留存監(jiān)管部門備查，以保障行業(yè)健康發(fā)展。

此外，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)參與政府采購比重，完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)等建議獲得不少關(guān)注。

新起點(diǎn)，新征程。中國正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮楫前行。

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