未實質(zhì)性轉(zhuǎn)讓商標(biāo)注冊權(quán)引發(fā)的投訴

未實質(zhì)性轉(zhuǎn)讓商標(biāo)注冊權(quán)引發(fā)的投訴

■ 徐燁

案例回放

某局委托采購代理機(jī)構(gòu)以公開招標(biāo)方式采購救災(zāi)物資，A公司參加了本次開標(biāo)活動，經(jīng)專家評審委員會評審，B公司中標(biāo)。A公司對本項目中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑中標(biāo)供應(yīng)商B公司所提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符，以虛假材料謀取中標(biāo)。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)以質(zhì)疑不成立進(jìn)行了答復(fù)。A公司對答復(fù)不滿意，向當(dāng)?shù)刎斦块T進(jìn)行投訴。

A公司的投訴事實依據(jù)是：在相關(guān)政府網(wǎng)站查詢到B公司中標(biāo)產(chǎn)品商標(biāo)注冊人是自然人H，而非B公司在《中小企業(yè)聲明函》中所標(biāo)明的產(chǎn)品制造商C公司。A公司也未發(fā)現(xiàn)該商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓公告或商標(biāo)權(quán)獨占使用許可公告?！吨腥A人民共和國商標(biāo)法實施條例》規(guī)定，申請人轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)注冊申請的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)?！吨腥A人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后，予以公告。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，在政府采購貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)的，享受該辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

A公司認(rèn)為，B公司提供的中標(biāo)產(chǎn)品制造商C公司，不具有中標(biāo)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)和使用權(quán)。

問題引出

B公司提供的《中小企業(yè)聲明函》是否屬于虛假材料？

分析探討

在B公司投標(biāo)前，C公司已與商標(biāo)注冊人H簽訂了《注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，并共同委托某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司向國家商標(biāo)局提起轉(zhuǎn)讓申請，且申報完畢待核準(zhǔn)。同時，C公司為了獲得該商標(biāo)使用權(quán)，與自然人H簽訂了《商標(biāo)獨占許可授權(quán)書》，明確了授權(quán)性質(zhì)為獨占授權(quán)。C公司認(rèn)為自己具有商標(biāo)使用權(quán)，生產(chǎn)的產(chǎn)品可以享受中小企業(yè)扶持政策。

本案的爭議焦點在于，B公司所投產(chǎn)品是否符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》“貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)”的規(guī)定。筆者認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分以下兩種不同的情況來判定。

其一，B公司所投C公司產(chǎn)品的商標(biāo)，是C公司與自然人H簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向國家商標(biāo)局提起轉(zhuǎn)讓申請且注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)公告的，或C公司與自然人H簽訂了《商標(biāo)獨占許可授權(quán)書》并報商標(biāo)局備案且經(jīng)商標(biāo)局公告的，則C公司取得了商標(biāo)的注冊商標(biāo)專用權(quán)或注冊商標(biāo)使用權(quán)。在這種情況下，B公司提供C公司的《中小企業(yè)聲明函》不屬于虛假材料。

其二，C公司只是與自然人H簽訂了《注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，轉(zhuǎn)讓申請并未獲國家商標(biāo)局核準(zhǔn)公告，或C公司與自然人H簽訂了《商標(biāo)獨占許可授權(quán)書》，但自然人H未將其商標(biāo)使用許可報商標(biāo)局備案并公告，應(yīng)認(rèn)定C公司未實質(zhì)性取得商標(biāo)的使用權(quán)。在這種情況下，B公司提供C公司的《中小企業(yè)聲明函》就屬于虛假材料。

（作者單位：江西省撫州市財政局）

法律鏈接

《中華人民共和國商標(biāo)法》

第四十二條 轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并共同向商標(biāo)局提出申請。受讓人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。

轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，商標(biāo)注冊人對其在同一種商品上注冊的近似的商標(biāo)，或者在類似商品上注冊的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓。

對容易導(dǎo)致混淆或者有其他不良影響的轉(zhuǎn)讓，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。

轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后，予以公告。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。

小編有話說

由上述案例小編想到了另外一個問題，即，自然人是否可以視同為中小企業(yè)？如果自然人可以視同為中小企業(yè)，那么，不論商標(biāo)注冊權(quán)是否轉(zhuǎn)讓，B公司提供的產(chǎn)品制造者就是中小企業(yè)，B公司應(yīng)當(dāng)享受政府采購支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。

小編由此還聯(lián)想到了一個問題，即，個體工商戶是否可以視同為中小企業(yè)？小編查閱了政府采購法及其實施條例，并未找到“個體工商戶”的字眼。不過，政府采購法第二十一條對供應(yīng)商的參與條件作了明確規(guī)定。即供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。從實踐的角度來講，個體工商戶是可以參與政府采購活動的。以此前開展過的一些項目為例，很多供應(yīng)商就是個體工商戶，并視同為中小企業(yè)。

（楊文君）

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