來自“空中”的約定

政采頭條

來自“空中”的約定

——山西省探索政府采購遠程異地（跨省）評審工作紀實

■ 本報記者 楊文君 通訊員 張凱斐

9月7日上午十點半，山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心，以下簡稱中心）的開標主持人進入遠程異地評標室，在監(jiān)控攝像頭下小心翼翼地拆封了評審專家名單，并“隔空”向身在青海省西寧市的評審專家宣布：“山西工程技術學院物業(yè)服務項目開標！”

這是山西省“試水”的第三個政府采購遠程異地（跨?。┰u審項目，主場為山西省太原市，副場選擇在青海省西寧市，抽取的4名評審專家全部來自西寧市，1名采購人代表來自太原市。雙方依托山西政府采購線上平臺，在各自的“地盤”，通過遠程評標系統(tǒng)全程音視頻實時對話，同步完成在線評標、電子簽名、評標報告生成、主副場見證結果互認等環(huán)節(jié)。

今年以來，在山西省財政廳的大力支持下，中心積極推進政府采購遠程異地評審，以物業(yè)服務項目為切入點，解決本地評審專家不足、專家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等問題，營造風清氣正的政府采購營商環(huán)境。

告別“熟面孔”

前不久，山西財經(jīng)大學后勤管理部部長周紅斌作為采購人代表參與了該校塢城校區(qū)物業(yè)服務公開招標項目的遠程異地評審，該項目的評標副場選在遼寧省大連市。他對記者說：“大連的專家非常盡責、專業(yè)，評審干凈利落，項目很順利地完成了評標。”

作為山西首個遠程異地評審項目的參與者，周紅斌告訴記者，在山西省財政廳和中心的工作人員向其介紹遠程異地評審政策之初，他對此將信將疑。“什么形式的遠程？遇到評審意見不一致的情況怎么辦？異地評審專家的專業(yè)性怎么樣？畢竟之前沒有先例，物業(yè)服務關系師生教學生活和校園安全，我當時很猶豫要不要拿我們這個項目作為試點?！敝芗t斌回憶道。

“小物業(yè)”牽動“大民生”。關于物業(yè)服務的招標采購，一直是業(yè)界的槽點、難點。從客觀上看，物業(yè)服務本身缺乏明確、可量化的評審標準，導致專家在評審時主觀性較強。從主觀上看，本地物業(yè)服務評審專家數(shù)量有限，一來二往，形成了“圈子文化”，專家與物業(yè)公司都很熟悉，評審時很難避免人情干擾。在主客觀因素的影響下，物業(yè)服務采購項目陷入非議多、效果差的“怪圈”。

山西省財政廳政府采購處副處長崔明亮告訴記者：“山西財經(jīng)大學此前開展的物業(yè)服務采購項目就經(jīng)常遭遇質疑投訴，物業(yè)公司的服務質量堪憂?！?/p>

為破解這一難題，山西省財政廳迎難而上，牽頭探索遠程異地評審工作，聯(lián)合中心具體落實，以廣為詬病的物業(yè)服務招標為突破口，打破地域限制，告別評審“熟面孔”，實現(xiàn)評審過程公平公正。

“近年來，中心黨組認真貫徹落實省委全面建設清廉山西戰(zhàn)略部署，打造清廉交易，遠程異地評審是清廉交易建設工作的重要組成部分?！敝行狞h組書記、主任張潤澤表示，下一步，中心將逐步擴大遠程異地評審范圍，加快建立健全多項目、多領域、多地域的遠程異地評審合作機制，實現(xiàn)遠程異地評審常態(tài)化，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

“買主”笑開顏

近日，山西財經(jīng)大學迎來了開學的日子，小張老師走到自己的辦公樓層時，被眼前的地面驚呆了，一度以為自己走錯了。

原來，“新晉成員”藍泰物業(yè)集團有限公司（以下簡稱藍泰物業(yè)）把學校主樓地面作了深度清潔，讓“沉睡”了30多年的地磚煥發(fā)了新生機。

“以前地面是發(fā)黑的，仿佛被蒙上了一層霧，現(xiàn)在的地面是干凈的、發(fā)光的?！毙埨蠋熜χf。

藍泰物業(yè)就是8月28日山西財經(jīng)大學通過遠程異地評審“招”來的供應商。對于本次的招標結果，周紅斌十分滿意，在接受記者采訪時，他一直笑得合不攏嘴。

究竟是怎樣的服務讓采購人如此喜笑顏開？

據(jù)介紹，本次遠程異地評審項目于8月28日完成評審，于8月29日公布了招標結果。彼時，距離9月1日開學的日子只有2天。然而，8月31日晚，藍泰物業(yè)近300名工作人員和若干臺設備就已經(jīng)整裝待發(fā)，并在9月1日一早完成了進場。入駐以來，藍泰物業(yè)的負責人每天早晨都要來學校給工作人員開例會，提出具體的服務要求。短短幾天，藍泰物業(yè)專業(yè)的服務、負責的態(tài)度就已經(jīng)博得了全校師生的好評。

同時，藍泰物業(yè)的實力也為全校師生吃下了“定心丸”。藍泰物業(yè)是一家擁有20多年歷史的老牌企業(yè)，曾獲得“中國物業(yè)服務企業(yè)綜合實力500強”“中國清潔服務行業(yè)100強企業(yè)”“山西省服務業(yè)100強”“全國政府采購50強物業(yè)管理服務商”等多項殊榮。優(yōu)秀的業(yè)績也為藍泰物業(yè)積攢了良好的口碑，并在山西省內(nèi)形成了品牌效應。

“以前，我要花很多精力在一些小事情上，比如，地面是否清掃干凈等。現(xiàn)在，完全不用操心了，我可以有更多的時間去思考，如何進一步提高后勤服務質量?！敝芗t斌說。

秋日的陽光灑向校園，學校門口擺放的“I?山財”迎新花壇引來無數(shù)師生拍照打卡，只見他們個個洋溢著致敬青春的笑容。遠程異地評審的效果怎樣，關鍵要看采購人是否滿意，而師生們的笑容就是對此次遠程異地評審最大的肯定。

評審標準化

遠程異地評審同樣博得了評審專家們的稱贊。山西省評審專家張曉燕就在前不久參與了一場主場位于大連的遠程異地評審項目，她的突出感受是評審的獨立性。

據(jù)張曉燕描述，當時，山西和大連兩地的專家都是通過線上系統(tǒng)進行評審，如果不是遇到同類業(yè)績?nèi)绾握J定等需要統(tǒng)一意見的情況，專家們不會交流，需要溝通就進行視頻對話，達到了獨立評審的效果。

“但是在以前的現(xiàn)場評審中，專家們經(jīng)常會因為一些小問題交頭接耳。”張曉燕說。

然而，實現(xiàn)獨立評審并不是遠程異地評審的“終極目標”，山西省財政廳正在向著場地標準化、評審標準化的方向邁進。

據(jù)了解，由于各地的評審規(guī)則、評審費用、評審系統(tǒng)、場地條件不同，導致遠程異地評審面臨掣肘，想要讓全國“一盤棋”，實現(xiàn)專家資源共享，還有不少難點和堵點。

“好好好，就這么辦，不涉及隔夜評審的問題。”山西省財政廳政府采購處副處長慎運超打著電話說。在山西工程技術學院物業(yè)服務項目開標的前一天下午，慎運超仍在和西寧市財政局細致溝通評審場地等問題，只見他辦公室的座機和私人手機響個不停。

“技術不是問題，只要有決心，就可以實現(xiàn)遠程異地評審?！鄙鬟\超對記者說，下一步，他們將努力構建遠程異地評審場地標準化，比如，統(tǒng)一安裝對角攝像頭，統(tǒng)一評標室容量，保證每位專家一臺電腦、一副耳麥等。

遠程異地評審，是山西向全國各地發(fā)出的誠摯邀請，希望這場來自“空中”的約定能夠早日兌現(xiàn)。

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