【政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)文化發(fā)展與繁榮專(zhuān)題】江蘇：讓孩子結(jié)緣高雅藝術(shù)

【政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)文化發(fā)展與繁榮專(zhuān)題】

江蘇：讓孩子結(jié)緣高雅藝術(shù)

本報(bào)記者陳昂

《茉莉飄香》民族音樂(lè)會(huì)、《童心回放》動(dòng)漫音畫(huà)音樂(lè)會(huì)、《江蘇風(fēng)韻》交響音樂(lè)會(huì)、歌劇《江姐》……一道道視聽(tīng)饕餮盛宴，在江蘇省政府采購(gòu)的努力下走下了陽(yáng)春白雪的“神壇”，邁進(jìn)了校園，滋養(yǎng)著全省的大中小學(xué)生的心田。

記者日前從江蘇省政府采購(gòu)中心獲悉，新一期江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園拓展項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果已向社會(huì)公布。該項(xiàng)新舉措意味著，全省大中小學(xué)學(xué)生可在2011年11月—2012年7月期間可欣賞到歌劇《江姐》、話劇《書(shū)香茶樓》、木偶《快樂(lè)的小伙伴》、京劇《飄逸的紅紗巾》、昆劇《牡丹亭》精華版、話劇《趙氏孤兒》、江蘇名家油畫(huà)作品邀請(qǐng)展等一批高雅藝術(shù)。

與以往不同的是，此次采購(gòu)徹底摒棄了過(guò)去通過(guò)行政手段直接確定展演團(tuán)隊(duì)的形式，轉(zhuǎn)而通過(guò)政府采購(gòu)這種市場(chǎng)手段公開(kāi)招標(biāo)展演服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

先期培訓(xùn)潛在供應(yīng)商

據(jù)記者了解，此次由江蘇省教育廳委托公開(kāi)招標(biāo)的江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園拓展項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容是藝術(shù)院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、高校藝術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，范圍是為江蘇省境內(nèi)經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的所有學(xué)校的大、中、小學(xué)生展演高雅藝術(shù)，包括音樂(lè)、舞蹈、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝、繪畫(huà)、設(shè)計(jì)展覽以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)或改編的優(yōu)秀作品，時(shí)間期限為2011年11月—2012年7月。

據(jù)江蘇省政府采購(gòu)中心副主任龔云峰介紹，此次采購(gòu)旨在為充實(shí)和提高江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園的內(nèi)容與水平，積極開(kāi)拓和打造高雅藝術(shù)進(jìn)校園的新模式、新品牌。由于之前此類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商都是通過(guò)行政手段確定，所以潛在供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)基本不懂，對(duì)于如何參與投標(biāo)、制作投標(biāo)文件等，這些藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)更是知之甚少。為了確保能夠成功招標(biāo)，在與省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商后，決定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行政府采購(gòu)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)都在招標(biāo)文件中標(biāo)明，所有潛在投標(biāo)供應(yīng)商都可參加。“從招標(biāo)結(jié)果上看，先期培訓(xùn)效果很好，參加培訓(xùn)的藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)基本上都能根據(jù)招標(biāo)文件的要求作出有效響應(yīng)，在很大程度上避免了無(wú)效投標(biāo)。”龔云峰說(shuō)。

啟用庫(kù)外專(zhuān)家保公正

據(jù)介紹，此項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算總額為400萬(wàn)元，每場(chǎng)演出或展覽根據(jù)標(biāo)的類(lèi)型和規(guī)模分別確定了預(yù)算金額范圍：第一包音樂(lè)會(huì)是5萬(wàn)元—15萬(wàn)元；第二包歌舞、綜藝類(lèi)是10萬(wàn)元—25萬(wàn)元；第三包戲劇、曲藝類(lèi)是5萬(wàn)元—20萬(wàn)元；第四包美術(shù)、設(shè)計(jì)類(lèi)是5萬(wàn)元—15萬(wàn)元。投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最低預(yù)算或高于最高預(yù)算的均被視為無(wú)效投標(biāo)。

招標(biāo)文件對(duì)展演項(xiàng)目提出了具體要求，比如主題明確，內(nèi)容均應(yīng)是古今中外相關(guān)藝術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)典作品或優(yōu)秀藝術(shù)成果，兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性，演出內(nèi)容包括音樂(lè)（交響樂(lè)、民樂(lè)、室內(nèi)樂(lè)、歌劇、經(jīng)典流行音樂(lè)等）、舞蹈（芭蕾舞、古典舞、民族民間舞、當(dāng)代舞等）、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)或改編的優(yōu)秀作品。對(duì)展覽作品的要求是須有文字解讀，印制或發(fā)放畫(huà)冊(cè)，以幫助學(xué)生更好地欣賞和理解作品。

“上述要求就決定了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家須具有藝術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。雖然庫(kù)內(nèi)評(píng)審專(zhuān)家大多來(lái)自大專(zhuān)院校，專(zhuān)業(yè)性毋庸置疑，但與此同時(shí)本次潛在投標(biāo)人也大多是大專(zhuān)院校的藝術(shù)團(tuán)體。所以，為了確保評(píng)審結(jié)果客觀公正，我們決定啟用庫(kù)外專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。當(dāng)我們向省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處提交申請(qǐng)時(shí)，得到了他們的充分理解和大力支持。最終，此次評(píng)標(biāo)全部使用了庫(kù)外專(zhuān)家，比如廣播、電視臺(tái)的工作人員等。”龔云峰如是告訴記者。

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀展演服務(wù)單位

招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件須附有投標(biāo)項(xiàng)目的總體策劃及安排，展覽活動(dòng)附展覽作品說(shuō)明（比如附相關(guān)內(nèi)容的圖冊(cè)、光盤(pán)）、作者簡(jiǎn)介、標(biāo)價(jià)等，演出活動(dòng)附節(jié)目單及節(jié)目簡(jiǎn)介（比如附演出內(nèi)容的光盤(pán)）、主創(chuàng)人員及主要演員名單、個(gè)人簡(jiǎn)歷、標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)審內(nèi)容包括主題思想（占20分）、節(jié)目?jī)?nèi)容（占25分）、人員結(jié)構(gòu)（占20分）、價(jià)格因素（占15分）和社會(huì)評(píng)價(jià)（占20分）等。

龔云峰表示，對(duì)于高校的文藝院團(tuán)來(lái)說(shuō)，到其他院校演出是一次很好的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，因此此次采購(gòu)項(xiàng)目得到了供應(yīng)商的積極響應(yīng)，30多家藝術(shù)院團(tuán)和演出機(jī)構(gòu)參與了投標(biāo)，而且報(bào)價(jià)并不高。從中標(biāo)結(jié)果上看，江蘇省演藝集團(tuán)的管樂(lè)普及專(zhuān)場(chǎng)音樂(lè)會(huì)的中標(biāo)金額僅為每場(chǎng)5萬(wàn)元；江蘇省戲劇家協(xié)會(huì)的名家名段賞析的中標(biāo)金額也僅為每場(chǎng)5萬(wàn)元。

龔云峰補(bǔ)充道：“此次采購(gòu)的目的是選節(jié)目和展演團(tuán)隊(duì)，具體的展演時(shí)間以及去哪所學(xué)校展演并不確定，但每場(chǎng)演出的價(jià)格和內(nèi)容都通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)確定了下來(lái)。具體的評(píng)審過(guò)程是，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行了綜合評(píng)審，根據(jù)得分情況由高到低排列，按每個(gè)分包所投節(jié)目或主題場(chǎng)次的60％（四舍五入）推薦每個(gè)分包的中標(biāo)候選節(jié)目或主題場(chǎng)次。同時(shí)，為了確保展演質(zhì)量，采購(gòu)單位可根據(jù)展演效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀展演單位予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。”