益陽：著眼“四度”讓政采營商環(huán)境更優(yōu)

【優(yōu)化政采營商環(huán)境系列報(bào)道】

益陽：著眼“四度”讓政采營商環(huán)境更優(yōu)

本報(bào)訊 今年以來，湖南省益陽市財(cái)政局著眼“四度”，有效推動(dòng)政府采購規(guī)范運(yùn)行，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，積極打造公開透明、高效便捷的政府采購營商環(huán)境。

在發(fā)揮政策功能，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“精度”方面，益陽市財(cái)政局強(qiáng)化采購人在采購活動(dòng)中加強(qiáng)采購需求管理的主體責(zé)任，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。今年1—9月，全市完成政府采購155 批次，其中專門面向中小企業(yè)采購數(shù)量達(dá)138批次，占采購項(xiàng)目總數(shù)的89.03%。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目，在采購文件中設(shè)置對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予扣除條款。

在加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)政府采購高效運(yùn)行“進(jìn)度”方面，益陽市財(cái)政局加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面實(shí)現(xiàn)政府采購“一張網(wǎng)”管理。根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求，全力推進(jìn)全流程電子化政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境和政府采購監(jiān)管的規(guī)范化、便捷化。壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好政府采購需求管理。遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則編制采購需求，建立規(guī)范的政府采購內(nèi)控制度，細(xì)化采購流程各環(huán)節(jié)工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)采購需求審查機(jī)制，明確崗位權(quán)限和責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購需求管理辦法》，加強(qiáng)政府采購需求管理，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo)。堅(jiān)持依法依規(guī)，保障政府采購程序正當(dāng)。嚴(yán)格按照規(guī)定，履行政府采購工程“雙備案雙公告”程序。

在破除障礙壁壘，改進(jìn)政府采購營商環(huán)境“幅度”方面，對(duì)照省、市政府采購負(fù)面清單相關(guān)禁止性規(guī)定，益陽市財(cái)政局持續(xù)清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。嚴(yán)禁采購人以不合理?xiàng)l件對(duì)企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘，嚴(yán)禁通過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)以及設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場。從2021年開始，該市已經(jīng)持續(xù)三年進(jìn)行各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫的清理工作。

在推進(jìn)意向公開，完善政府采購營商環(huán)境“廣度”方面，益陽市財(cái)政局嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》要求，全面推行政府采購意向公開，除因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目外，原則上采購人在開始采購活動(dòng)前30天需先在湖南省政府采購網(wǎng)公開采購意向，方便供應(yīng)商提前了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。嚴(yán)格按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府采購意向、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、合同公告、投訴處理、監(jiān)督檢查及考核結(jié)果、違法失信行為記錄等全流程信息公開。今年1—9月，益陽市本級(jí)共發(fā)布各類政府采購信息704條，實(shí)現(xiàn)了政府采購公開透明，進(jìn)一步打造了陽光采購。    

（趙靚雯）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。