邱彤：嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范成就精品

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-----撫順市2020臺(tái)熱計(jì)量表采購(gòu)項(xiàng)目解析

根據(jù)國(guó)家關(guān)于北方采暖地區(qū)加大力度進(jìn)行既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造文件要求，撫順市政府對(duì)部分既有住宅進(jìn)行供熱計(jì)量和節(jié)能改造，需要采購(gòu)供熱計(jì)量表。

今年10月，撫順市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)中心”）受市供熱管理辦公室委托，實(shí)施“撫順市既有居住建筑供熱計(jì)量與節(jié)能改造工程供熱計(jì)量表采購(gòu)”項(xiàng)目，預(yù)算金額302.64萬(wàn)元。

做足前期市場(chǎng)調(diào)研

早在2010年，采購(gòu)中心就一直跟蹤該項(xiàng)目。今年年初，采購(gòu)中心著手做前期準(zhǔn)備工作。對(duì)計(jì)量表品牌、供應(yīng)商情況、市場(chǎng)占有率、計(jì)量表技術(shù)含量、主要技術(shù)指標(biāo)等做了摸底調(diào)查。并和有此類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的單位、人員溝通，借鑒成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

精心制定采購(gòu)方案

該項(xiàng)目為采購(gòu)中心重大采購(gòu)項(xiàng)目，為此，專(zhuān)門(mén)成立了以中心主任為首的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括采購(gòu)中心業(yè)務(wù)骨干。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自布署各階段任務(wù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采購(gòu)一科擬定了切實(shí)可行的采購(gòu)方案，其中對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目論證、方式、程序、時(shí)限、專(zhuān)家類(lèi)型、紀(jì)檢委、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)的全程監(jiān)督等作了詳細(xì)安排。采購(gòu)二科在開(kāi)標(biāo)前做了評(píng)標(biāo)方案，其中對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做了解決預(yù)案。合同科做了合同執(zhí)行和驗(yàn)收方案。

6次論證招標(biāo)文件

為了使招標(biāo)文件更加合理、嚴(yán)密，采購(gòu)中心會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家與市供熱辦有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員一起對(duì)技術(shù)方案、招標(biāo)文件進(jìn)行6次論證。招標(biāo)文件論證包括技術(shù)論證、商務(wù)論證和評(píng)分方式論證等。成功解決了進(jìn)口熱計(jì)量表和國(guó)產(chǎn)熱計(jì)量表、機(jī)械表和超聲表同場(chǎng)競(jìng)技的評(píng)審難題。由于計(jì)量表是成熟的技術(shù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家多為大企業(yè)。前來(lái)報(bào)名的有20多家生產(chǎn)廠商，各個(gè)廠家之間競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，綜合評(píng)分有利于評(píng)出技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理的產(chǎn)品以及信譽(yù)好、服務(wù)佳的企業(yè)。

并將招標(biāo)文件征求意見(jiàn)稿上網(wǎng)公示，廣泛征求意見(jiàn)。

順利完成開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)

10月27日，采購(gòu)中心對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目分2包共2020臺(tái)計(jì)量表，有10家供應(yīng)商投標(biāo)。歷時(shí)5個(gè)多小時(shí)的評(píng)審，評(píng)選出2家中標(biāo)供應(yīng)商。第一標(biāo)段中標(biāo)金額74.408萬(wàn)元，節(jié)支10.642萬(wàn)元，節(jié)資率12.5%，第二標(biāo)段中標(biāo)金額161.7174萬(wàn)元，節(jié)支55.8726萬(wàn)元，節(jié)資率25.68%。廠家的報(bào)價(jià)接近于成本價(jià)，比采購(gòu)人此前做過(guò)的市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格還低了近330元/每臺(tái)。（作者單位：遼寧省撫順市政府采購(gòu)中心）