【2011年終特刊-電器采購這一年】

引言：目前，空調(diào)采購已成為政府采購的重要品目，承載著政府采購節(jié)能環(huán)保政策功能。作為節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中占據(jù)半壁江山的品類，分體空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、機房空調(diào)等8類空調(diào)產(chǎn)品共同托起政府采購空調(diào)市場的采購規(guī)模。

回眸2011年，政府采購空調(diào)市場在往年的基礎(chǔ)上保持了穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展勢頭，從每個月度情況來看，無論是采購規(guī)模還是采購項目數(shù)量都延續(xù)了以往的采購熱度，尤其在采購高峰月度，更是實現(xiàn)突破性增長。

梳理2011年的采購情況不難發(fā)現(xiàn)，空調(diào)采購操作程序更為成熟，價格監(jiān)管更趨嚴(yán)格，采購規(guī)模部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度增長，節(jié)能清單的執(zhí)行也更加到位。

在整體局面頗為穩(wěn)定、繁榮的采購景象下，2011年政府空調(diào)采購也呈現(xiàn)出多個亮點，可謂多點開花。其中中央空調(diào)、變頻空調(diào)、機房空調(diào)、采購標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議供貨等詞匯，堪稱概括2011年空調(diào)采購特點和景象的五大關(guān)鍵詞。

空調(diào)采購的“花樣年華”

關(guān)鍵詞1：節(jié)能采購

節(jié)能采購是低碳時代政府空調(diào)采購永恒的主題

在低碳時代，節(jié)能采購無疑是政府采購永恒的主題，作為政府采購節(jié)能環(huán)保這一政策功能最重要的承載者，節(jié)能采購順理成章地成為政府空調(diào)采購不可替代的主題。

空調(diào)屬于政府采購中強制采購產(chǎn)品，即政府采購必須采購能效為2級以上（含1級、2級）的節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單是空調(diào)強制采購的執(zhí)行依據(jù)。2011年2月和8月先后發(fā)布了第9期和第10期兩期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。各期發(fā)布的節(jié)能清單成為2011年空調(diào)協(xié)議供貨招標(biāo)的范圍，清單半年一次的調(diào)整也使協(xié)議供貨入圍的節(jié)能產(chǎn)品面臨著銜接與調(diào)整。從全國各地所發(fā)布的空調(diào)采購招標(biāo)公告內(nèi)容來看，目前，在空調(diào)招標(biāo)中基本都要求所投產(chǎn)品在當(dāng)期的節(jié)能清單目錄內(nèi)，強制采購在全國各地得到了較好的執(zhí)行。

同時，2011年，空調(diào)企業(yè)也在節(jié)能采購中起到了舉足輕重的作用。格力、美的、海爾、志高等空調(diào)巨頭紛紛在空調(diào)的節(jié)能方面加大研發(fā)力度，推進節(jié)能科技創(chuàng)新，為政府采購市場提供更多的節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

點評：節(jié)能采購的依據(jù)是能效等級，能效2級以上為節(jié)能產(chǎn)品。但是能效標(biāo)識的張貼只是一種企業(yè)行為，加強能效監(jiān)管極其關(guān)鍵，否則所謂政府采購的強制采購都或許成為徒勞。

關(guān)鍵詞2：中央空調(diào)

中央空調(diào)成為空調(diào)采購當(dāng)之無愧的主角

中央空調(diào)是2011年政府空調(diào)采購當(dāng)之無愧的主角。

盡管中央空調(diào)產(chǎn)品屬于非標(biāo)產(chǎn)品，難以通過批量方式形成規(guī)模化采購，但是這并不影響中央空調(diào)成為政府采購空調(diào)市場中流砥柱的位置。中央空調(diào)系統(tǒng)項目一般采購金額較大，動輒上百萬元、數(shù)百萬元，多則數(shù)千萬元，甚至過億元。中央空調(diào)采購項目采購預(yù)算金額的較大，引起各采購單位、采購監(jiān)管部門和集采機構(gòu)以及供應(yīng)商的廣泛關(guān)注。從2011年度中央空調(diào)采購來看，中央空調(diào)采購項目數(shù)量占到公開招標(biāo)空調(diào)采購項目數(shù)量的較大比重，而其單項采購金額更是壟斷了每月空調(diào)采購十大項目的絕大多數(shù)席位。此外，中央空調(diào)的采購金額也成為空調(diào)采購規(guī)模實現(xiàn)增長的決定性因素。

從操作機構(gòu)來看，作為非集中采購目錄內(nèi)采購內(nèi)容，中央空調(diào)采購項目并非各地采購中心必須執(zhí)行項目。因此，此類項目多由采購人委托代理機構(gòu)進行采購。由于中央空調(diào)項目相對復(fù)雜，且與工程項目密不可分，中央空調(diào)采購已成為各地采購中頗受重視也頗具難度的采購內(nèi)容。

點評：市場再大，如果沒有金剛鉆，也很難攬到政府采購的瓷器活兒。政府采購領(lǐng)域內(nèi)中央空調(diào)頗具誘惑力的采購規(guī)模令格力、美的、志高等國內(nèi)空調(diào)企業(yè)紛紛加大中央空調(diào)投入與研發(fā)力度。尤其格力憑借其對于核心科技的掌握，在2011年國內(nèi)外各大中央空調(diào)項目中收獲頗豐。

關(guān)鍵詞3：變頻空調(diào)

變頻空調(diào)在政府采購市場實現(xiàn)放量增長

說變頻空調(diào)是2011年政府采購空調(diào)市場的潛力股一點也不為過。

熟悉政府采購空調(diào)市場的人都會發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象，在2011年，變頻空調(diào)在政府采購市場從默默無聞開始走上采購舞臺，一位不受人青睞的“灰姑娘”變成了受人矚目的“公主”。

其實，變頻空調(diào)作為節(jié)能空調(diào)的代表產(chǎn)品，從政策功能角度來說，是政府采購倡導(dǎo)的節(jié)能產(chǎn)品類型。但其在政府采購市場的推廣道路受到多種因素的影響和制約。其中，最主要的因素是價格。由于變頻空調(diào)與定速空調(diào)的能效標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，同樣能效等級的變頻空調(diào)其節(jié)能效果要比定速空調(diào)強很多，而在價位上也有著很大差距。但隨著變頻空調(diào)的進一步推廣以及各大空調(diào)廠家的推動，變頻空調(diào)零售市場迅速發(fā)展起來，成為市場主流機型。而在政府采購市場變頻空調(diào)的發(fā)展并未與零售市場同步，而是在經(jīng)歷了2年的市場升溫之后，在變頻空調(diào)井噴發(fā)展的2011年，于政府采購市場實現(xiàn)快速放量增長。

點評：變頻空調(diào)乃空調(diào)行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。變頻空調(diào)作為節(jié)能空調(diào)的代表產(chǎn)品，政府采購怎能讓它寂寞？變頻空調(diào)近年來迅猛的上升勢頭，讓我們對于2012年的政府采購變頻空調(diào)市場有了更多期待。不過，看到一二級市場被變頻空調(diào)淹沒的少之又少的定速空調(diào)，不禁要問，面對變頻的普及，定速空調(diào)與變頻空調(diào)各具優(yōu)勢的觀點如今又為何如此沉默？

關(guān)鍵詞4：機房空調(diào)

機房空調(diào)如同一匹黑馬，馳騁政府采購空調(diào)市場

作為節(jié)能清單中空調(diào)產(chǎn)品的新生代機型，機房空調(diào)可謂政府采購空調(diào)市場的一匹“黑馬”。

事實上，機房空調(diào)起家于通訊行業(yè)，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信占據(jù)著機房空調(diào)市場不小的比重，也成為機房空調(diào)商家必爭之地。而自節(jié)能清單中將機房空調(diào)單列以來，機房空調(diào)企業(yè)開始關(guān)注政府采購市場，并逐步加大這一市場的開拓力度。

2011年機房空調(diào)需求呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。春江水暖鴨先知。對于政府采購機房空調(diào)市場的快速增長，機房空調(diào)企業(yè)身在其中，最知道其中的冷暖。在2011年政府采購機房空調(diào)市場涌現(xiàn)出了艾默生、佳力圖、依米康、阿爾西、珠海銓高等專業(yè)供應(yīng)商和專業(yè)品牌。他們不約而同地從通訊行業(yè)殺入政府采購市場，并展開競爭。從2011年中央國家機關(guān)空調(diào)集中采購公開招標(biāo)及補充招標(biāo)中標(biāo)情況來看，南京佳力圖和四川依米康兩大專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的機房空調(diào)企業(yè)成為贏家。此外，格力、美的作為綜合實力超群的兩大空調(diào)巨頭也在機房空調(diào)領(lǐng)域分得機會。

點評：作為空調(diào)采購中的新生代產(chǎn)品，機房空調(diào)這一專業(yè)領(lǐng)域?qū)τ诓少徃鞣饺允且粋€陌生而神秘的領(lǐng)域。也正因此，由于價格的不透明，采購價格及供應(yīng)商利潤空間的把控應(yīng)成為招標(biāo)中認(rèn)真考慮的環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞5：采購標(biāo)準(zhǔn)

部分地區(qū)不同版本的政府空調(diào)采購標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以說是2011年政府采購領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，而對于空調(diào)采購市場，標(biāo)準(zhǔn)化也難以擺脫其備受矚目的角色。

隨著政府采購工作的不斷深入發(fā)展，政府采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、采購標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容愈來愈受到政府采購監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、采購人、供應(yīng)商等采購各方的共同關(guān)注。這一點在2011年的政府采購領(lǐng)域表現(xiàn)得更為突出。同樣，空調(diào)采購作為政府采購工作的重要組成部分，也不可避免地涉及到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一話題。2011年，國家中央層面及全國各地都在摸索采購的標(biāo)準(zhǔn)問題，財政部及浙江、重慶、福建、江蘇等多個不同地區(qū)都有不同版本政府采購標(biāo)準(zhǔn)出臺，其中部分地區(qū)在辦公設(shè)備中包括了空調(diào)采購的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在已有的空調(diào)采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中，一般以房間的面積作為配備空調(diào)款型及功率大小的參考依據(jù)。

有了采購預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，采購中便有了采購依據(jù)。但是在實際采購中也發(fā)現(xiàn)，采購標(biāo)準(zhǔn)的投置如何走向更加科學(xué)化、精細(xì)化、具有操作性，是值得相關(guān)部門進一步思考和研究的課題。

點評：沒有規(guī)矩不成方圓，采購工作亦是如此，不只是空調(diào)采購，各個采購品類都是一個道理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府采購工作走向規(guī)范化、科學(xué)化的必由之路。

引言：說是電視采購，其實也不只是電視采購。目前，隨著三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、智能化等信息技術(shù)的不斷融合與發(fā)展，電視已不再只是娛樂功能，而是愈來愈具有顯示、控制及交互功能 的系統(tǒng)終端顯示設(shè)備，并與整個集成系統(tǒng)成為難以分割的整體。

也正是由此，電視采購開始走出狹隘的電視本體的采購范疇，而延展為系統(tǒng)集成及終端顯示設(shè)備的采購。其中包括了彩電設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)、大屏幕集成系統(tǒng)、教育領(lǐng)域顯示系統(tǒng)、酒店顯示系統(tǒng)、監(jiān)控平臺、安防系統(tǒng)等組成部分。

2011年，集成系統(tǒng)及系統(tǒng)終端顯示采購可謂蓬勃發(fā)展。如果用五個關(guān)鍵詞來概括2011年電視類采購景象的話，視頻會議系統(tǒng)、大屏幕  班班通、CRT和能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是不錯的選擇。

誰裝點了電視采購的2011

關(guān)鍵詞1：能效標(biāo)準(zhǔn)

平板電視告別能效等級標(biāo)準(zhǔn)缺失的尷尬時代

2011年，對于電視來說，最大的變化，便是它有了自己的能效等級標(biāo)準(zhǔn)。從此，作為政府采購強制采購產(chǎn)品的電視，告別了沒有能效標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)的尷尬時代。

經(jīng)過了多年的期待，《平板電視能效限定值及能效等級》終于在2010年12月1日發(fā)布，并于2012年1月起執(zhí)行。此外，《平板電視能效標(biāo)識實施細(xì)則》的實施則是從2011年3月1日起執(zhí)行。也就是從這一天開始，電視也將像空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品一樣，有了能效“身份證”，張貼上了能效標(biāo)識。

數(shù)據(jù)顯示，在《平板電視能效限定值及能效等級》實施之后，約有14.5%的液晶電視因未能達到3級能效標(biāo)準(zhǔn)而要求退市。

一直由于沒有國家能效標(biāo)準(zhǔn)而無緣國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣的平板電視，在有了能效標(biāo)準(zhǔn)后，何時能夠拿到國家節(jié)能惠民的補貼成為眾電視企業(yè)翹首期盼的事情。但由于節(jié)能產(chǎn)品納入惠民補貼需要考慮諸多因素，電視能否真正實現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品惠民推廣，仍是2012年令人感興趣的一大猜想。

點評：電視這一強制采購產(chǎn)品終于告別了能效標(biāo)準(zhǔn)缺失的時代。隨著大尺寸電視的普及，電視節(jié)能已成為重要指標(biāo)。買電視看能效，在這給您提個醒兒。

關(guān)鍵詞2：視頻會議系統(tǒng)

視頻會議系統(tǒng)政府采購需求強勁

在政府采購系統(tǒng)集成及系統(tǒng)終端顯示采購中，視頻會議系統(tǒng)可謂后起之秀。其突飛猛進的發(fā)展使其躍升為政府顯示類采購中的新晉主角。

視頻會議系統(tǒng)采購項目的增長就是近2年的事情，尤其2011年，此類采購項目更是接踵而至。在對月度采購情況的梳理中，不難發(fā)現(xiàn)，這一年中，視頻會議系統(tǒng)采購備受關(guān)注，無論是采購項目的數(shù)量還是采購規(guī)模，視頻會議系統(tǒng)都成為當(dāng)之無愧的主角。在月度十大采購項目表中，視頻會議系統(tǒng)往往占據(jù)多個席位。

近2年，視頻會議系統(tǒng)采購之所以在政府采購領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，這無疑與政府采購領(lǐng)域的會議特點與需求緊密相關(guān)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，政府會議已不再局限于現(xiàn)場會的形式，而是有了更多現(xiàn)代信息技術(shù)的參與，通過視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程會議畫面、信息的傳遞已較為普遍。因此，視頻會議系統(tǒng)采購的迅猛發(fā)展是政府部門加強會議改革，節(jié)約會議時間和成本的必然結(jié)果。同時，視頻會議系統(tǒng)的采購需求也進一步推進了電視、大屏幕等終端顯示設(shè)備需求的增長。

點評：視頻會議系統(tǒng)使會議有了更先進的模式，距離已不再是問題。不過，有了先進的視頻會議系統(tǒng)設(shè)備，真正利用好才是采購單位節(jié)支增效的硬道理。

關(guān)鍵詞3：大屏幕

大屏幕成為終端顯示類采購的潛力股

要說誰是系統(tǒng)集成及終端顯示類采購的潛力股，大屏幕自然會當(dāng)仁不讓地坐上這一席位。原因也很簡單，大屏幕近年來的發(fā)展勢頭令人側(cè)目，尤其在室外LED屏、室內(nèi)大屏幕接拼墻等項目中，大屏幕以其較為突出的增長態(tài)勢得到行業(yè)的廣泛關(guān)注。

隨著LED產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及大屏幕拼接技術(shù)水平的不斷提升，大屏幕采購已經(jīng)成為政府采購規(guī)模新的增長點。在大型公共建筑、公共廣場等公共需求的刺激下，大屏幕顯示日益成為城市市容市貌中重要的一道風(fēng)景線。從月度政府采購電視類項目梳理中，可以看出，大屏幕采購在月度采購中承擔(dān)了重要角色，尤其在市政、教育、安全監(jiān)測與指揮、監(jiān)控等領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用。2011年，大屏幕采購項目數(shù)量與采購規(guī)模相比往年保持了較為穩(wěn)健的發(fā)展。

對于政府采購大屏幕商用市場的需求，相關(guān)企業(yè)表現(xiàn)出較大興趣。TCL、創(chuàng)維、長虹等國內(nèi)彩電企業(yè)也紛紛在原有多媒體業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出大屏幕拼接等商用顯示技術(shù)，并為政府采購提供了即節(jié)能環(huán)保又代表行業(yè)發(fā)展較高水準(zhǔn)的大屏幕產(chǎn)品。

點評：在一個城市的大型公共場所，大屏幕顯示系統(tǒng)已成為重要的信息傳播載體，也成為給城市形象加分的一項重要因素。

關(guān)鍵詞4：班班通

班班通等教育類顯示系統(tǒng)采購占重頭

如果要選擇一個教育類采購產(chǎn)品的典型，那么“班班通”非其莫屬。“班班通”這一現(xiàn)代化校園教育信息化系統(tǒng)，堪稱教育領(lǐng)域電視顯示類采購中的“明星”。

所謂“班班通”，就是將與教學(xué)相關(guān)的信息通道和信息內(nèi)容通到每個班級， 為教學(xué)服務(wù)，教育提出現(xiàn)代教育“班班通”的要求，是一個事關(guān)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，是教育裝備發(fā)展的必然。“班班通”旨在把現(xiàn)代教育充分融入到學(xué)校的教育教學(xué)，使之成為常規(guī)教學(xué)資源和教學(xué)手段，提高每一堂課的教學(xué)質(zhì)量。在應(yīng)用中，老師借助網(wǎng)絡(luò)信息、視頻信息的運用，實現(xiàn)資源共享，不僅自身獲得了大量的信息，更帶來教師教育思想觀念的更新和教育教學(xué)方式的改變，創(chuàng)新教育教學(xué)手段、途徑和方法，為學(xué)校教育教學(xué)改革注入了新的活力。

2011年初以來，全國一些地區(qū)如四川、河南、福建等地成功實施了大量“班班通”采購項目，為學(xué)校教育設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的硬件基礎(chǔ)。

點評：孩子是我們的未來。為了孩子，班班通等現(xiàn)代化教育系統(tǒng)采購更要重視質(zhì)量及售后服務(wù)，為學(xué)生的教學(xué)提供質(zhì)量過硬的產(chǎn)品和及時的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞5：：CRT

CRT在平板時代繼續(xù)發(fā)揮余熱

說到CRT，不少人或許會認(rèn)為它早已過時，并被邊緣化，難以擺脫市場淘汰的惡運。但是在2011年的政府采購領(lǐng)域，CRT依然找到了它適合的位置，并充分發(fā)揮著它身上的余熱，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困家庭帶去溫暖和關(guān)愛。無疑，在政府采購市場中，CRT用其自身的價值，恰如其分地詮釋著“關(guān)愛使者”的身份。

對于2011年的電視機采購公開招標(biāo)項目大標(biāo)，CRT便是其中的主角。重慶市2011年5月采購扶貧彩電4萬臺發(fā)放到該市貧困區(qū)縣，經(jīng)過激烈競爭，最終TCL旗下的樂華電視以1688萬元中標(biāo)此項目。此外，重慶市萬州區(qū)也斥資500多萬元進行了扶貧電視的采購。用重慶市扶貧電視采購項目相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，盡管CRT已成為即將被淘汰的產(chǎn)品，但是其在市場上仍有其存在的價值，而且目前政府采購中這一CRT市場也不容忽視。據(jù)了解，目前彩電企業(yè)中大多數(shù)已告別了CRT時代，轉(zhuǎn)向平板電視。CRT在經(jīng)歷了2011的幾個大項目后，未來的路又將會如何，我們不妨靜觀2012年。

點評：政府采購在社會文化傳播中扮演了重要角色，也在社會資源的配置中發(fā)揮著不可替代的功能。

本版文字  孫善臣