河南信陽：規(guī)范代理機構(gòu)服務(wù)收費問題

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河南信陽：規(guī)范代理機構(gòu)服務(wù)收費問題

本報訊 記者楊文君報道 近日，河南省信陽市財政局發(fā)布通知，要求規(guī)范當(dāng)?shù)卮頇C構(gòu)服務(wù)收費問題，對收費標(biāo)準(zhǔn)上限、服務(wù)費由誰支付、采購文件如何約定收費內(nèi)容等具體問題進行了明確。

根據(jù)《信陽市財政局關(guān)于規(guī)范信陽政府采購代理機構(gòu)服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），政府采購代理服務(wù)收費是政府采購社會代理機構(gòu)接受采購人委托，從事編制采購文件（包括編制資格預(yù)審文件等），組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開評標(biāo)、談判或磋商等，以及提供前期咨詢、答復(fù)質(zhì)疑、協(xié)助合同簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由國家指導(dǎo)價轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)價后，由各政府采購社會代理機構(gòu)根據(jù)合理成本與社會公允利潤率自主確定。鑒于采購項目均實行電子化采購，代理費用及采購成本降低，本市代理服務(wù)收費具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于《河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈河南省招標(biāo)代理服務(wù)收費指導(dǎo)意見〉的通知》規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。其中政府采購項目單標(biāo)段收費合計上限不得超過10萬元，PPP項目單標(biāo)段收費合計上限不得超過20萬元。

關(guān)于代理服務(wù)費由誰支付的問題，《通知》明確，代理服務(wù)費可由采購人支付，也可由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付。采購人在制定項目采購需求、編制采購預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)在采購預(yù)算中明確代理服務(wù)費金額或提取標(biāo)準(zhǔn)。由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理費的，采購人經(jīng)過市場價格調(diào)查，認為項目預(yù)算價可包含代理服務(wù)費費用的，可以將項目預(yù)算金額確定為采購控制價并在采購控制價后注明“已包括應(yīng)支付代理機構(gòu)的代理服務(wù)費”，無需單獨列支代理服務(wù)費預(yù)算。

《通知》還明確，具體收費通過委托協(xié)議約定。采購人及其委托的社會代理機構(gòu)在委托代理協(xié)議、采購文件和中標(biāo)公告中均應(yīng)明確列示代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及金額，并在采購文件中明確提示供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含該項目代理服務(wù)費。各預(yù)算單位應(yīng)以切實提高政府采購績效、合理節(jié)約財政性資金為出發(fā)點，優(yōu)先選擇服務(wù)好、收費低的社會代理機構(gòu)從事代理活動，在與社會代理機構(gòu)簽訂代理服務(wù)委托協(xié)議時，應(yīng)將代理項目的實際收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等予以約定并列入委托協(xié)議。定點（或多家）供應(yīng)商采購項目、單價競價采購項目，如政府采購計劃列明預(yù)算金額，則社會代理機構(gòu)向所有中標(biāo) （成交）供應(yīng)商收取的代理服務(wù)費總和不得超過收費基數(shù)與收費上限標(biāo)準(zhǔn)的乘積。如政府采購計劃（資金核定表）未列明預(yù)算金額（包括預(yù)算金額1元）的，社會代理機構(gòu)應(yīng)按照“合理成本+社會公允利潤”原則，確定單個供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的代理服務(wù)費。采購單位在同代理機構(gòu)簽訂委托協(xié)議時，應(yīng)該對代理費用收取標(biāo)準(zhǔn)進行審核，確保費用合理。

《通知》最后還對采購文件收費內(nèi)容的格式進行了明確。其中包括代理費收費約定、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費交納賬戶等。

此外，《通知》強調(diào)，除代理服務(wù)收費外，社會代理機構(gòu)不得再以專家評審費用、公證費用、咨詢服務(wù)等名義，向中標(biāo)（成交） 供應(yīng)商或報名供應(yīng)商收取其他費用。各縣區(qū)政府采購項目的社會代理機構(gòu)服務(wù)收費可以參照本《通知》精神執(zhí)行。

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