福建出臺(tái)政府采購代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

福建出臺(tái)政府采購代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 日前，福建省出臺(tái)2024年版《福建省政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)則》），從誠信、業(yè)績、專業(yè)知識(shí)等5個(gè)部分對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

《評(píng)價(jià)規(guī)則》明確，綜合評(píng)價(jià)是對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購活動(dòng)的主要能力的客觀反映，包括誠信評(píng)價(jià)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)、企業(yè)基本情況及附加分5個(gè)部分，并且評(píng)價(jià)內(nèi)容嵌入到了政府采購網(wǎng)上信息公開系統(tǒng)。

其中，誠信評(píng)價(jià)包括執(zhí)業(yè)及信用信息的采集、管理、評(píng)價(jià)、披露與獎(jiǎng)懲等制度。誠信評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制，即系統(tǒng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的失信行為類別，按評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行扣分。代理機(jī)構(gòu)的誠信評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分為50分，對(duì)應(yīng)行政處罰警告以下（不含）及責(zé)令整改的情形（可免于誠信扣分或首次免于誠信扣分的情形除外），誠信扣10分，期限3個(gè)月；對(duì)應(yīng)行政處罰警告以上（含）的情形，誠信扣15分，期限6個(gè)月，到期所扣分值自動(dòng)返還。每項(xiàng)誠信扣分期限單獨(dú)計(jì)算，并進(jìn)行累計(jì)。在誠信扣分期限內(nèi)再次出現(xiàn)誠信扣分情況，所扣分值翻倍。當(dāng)誠信評(píng)價(jià)扣分達(dá)到15分時(shí)，系統(tǒng)對(duì)該代理機(jī)構(gòu)標(biāo)注為“較大失信企業(yè)”；當(dāng)誠信評(píng)價(jià)扣分達(dá)到或超過30分時(shí)，系統(tǒng)對(duì)該代理機(jī)構(gòu)標(biāo)注為“嚴(yán)重失信企業(yè)”。

《評(píng)價(jià)規(guī)則》指出，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)代理機(jī)構(gòu)承接并按規(guī)定完成代理政府采購項(xiàng)目進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的指標(biāo)。系統(tǒng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)承接完成代理政府采購項(xiàng)目的數(shù)量，按規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算業(yè)績分，所有代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)分值均從0開始累計(jì)，分值滿分為25分?！对u(píng)價(jià)規(guī)則》設(shè)定，每年1月1日至12月31日期間，沒有承接代理政府采購項(xiàng)目的扣10分（當(dāng)年7月1日之后備案的代理機(jī)構(gòu)除外），業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)分達(dá)到-20分的，系統(tǒng)將自動(dòng)暫停代理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)賬號(hào)操作權(quán)限。承接代理1-5個(gè)政府采購項(xiàng)目的不扣分也不加分；完成超過5個(gè)的，每多完成1個(gè)項(xiàng)目加業(yè)績分0.2分。每個(gè)項(xiàng)目在完成合同簽訂且質(zhì)疑、投訴有效期過后計(jì)入業(yè)績分。

《評(píng)價(jià)規(guī)則》特別提到，納入當(dāng)年度業(yè)績分的政府采購項(xiàng)目還須滿足相關(guān)條件，如代理機(jī)構(gòu)從接受采購人委托起至項(xiàng)目完成合同簽訂且在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)未發(fā)生因代理機(jī)構(gòu)方責(zé)任導(dǎo)致投訴、舉報(bào)成立的；代理的政府采購項(xiàng)目程序清晰，各類公告發(fā)布及保證金管理情況符合要求、項(xiàng)目資料整理齊全等。另外，誠信分被扣10分時(shí)，同時(shí)扣當(dāng)前業(yè)績分值的一半；誠信分被扣15分及以上的，業(yè)績分值清零。代理機(jī)構(gòu)在誠信失分期間，業(yè)績分值不增加。

專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)是對(duì)代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員熟悉政府采購法規(guī)程度和業(yè)務(wù)知識(shí)水平的評(píng)價(jià)，滿分20分，每年普法測(cè)試結(jié)束后15日內(nèi)更新分值，采取線上測(cè)試方式，每年1次。企業(yè)基本情況由代理機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)，包括登記、配置、管理和經(jīng)營情況，并上傳相關(guān)證明材料，滿分為5分。此項(xiàng)評(píng)價(jià)中任何一項(xiàng)經(jīng)核實(shí)為虛假，則該代理機(jī)構(gòu)企業(yè)基本情況評(píng)價(jià)按0分處理，同時(shí)再扣誠信評(píng)價(jià)10分，期限3個(gè)月，并將其列入年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)象。

為鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)做專做精、做大做強(qiáng)，《評(píng)價(jià)規(guī)則》設(shè)置附加分，總分為10分。代理機(jī)構(gòu)啟用附加分應(yīng)當(dāng)滿足：業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)達(dá)到滿分25分時(shí)，誠信評(píng)價(jià)未被扣分，專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)分達(dá)到16分及以上。

此外，《評(píng)價(jià)規(guī)則》將代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)得分分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)3個(gè)等級(jí)，并向采購人公開，為采購人提供參考，如果采購人最終委托的代理機(jī)構(gòu)為C級(jí)或?yàn)槭牌髽I(yè)，該項(xiàng)目將納入年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目。

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