江西：政采發(fā)力 “擦亮”高質(zhì)量發(fā)展底色

江西：政采發(fā)力 “擦亮”高質(zhì)量發(fā)展底色

■ 本報(bào)記者 張炎

黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定位到實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。為了完成好這一目標(biāo)，江西省政府采購工作聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，深化政府采購監(jiān)督管理，積極落實(shí)政府采購各項(xiàng)政策，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

讓監(jiān)管更有效

向監(jiān)管要效益，制度須先行。江西省財(cái)政廳結(jié)合政府采購工作實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)政府采購制度的全面梳理和修訂工作，研究修訂江西省政府采購管理實(shí)施辦法及政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家管理等辦法，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。

數(shù)字化使政府采購工作駛?cè)搿翱燔嚨馈?，江西省順勢搭乘，?qiáng)化智慧監(jiān)管，推動(dòng)政府采購監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“人防”到“機(jī)防”的轉(zhuǎn)變。省財(cái)政探索打造政府采購智慧監(jiān)管平臺(tái)，將政府采購監(jiān)督管理環(huán)節(jié)納入預(yù)算一體化二期，提升監(jiān)管效能，同時(shí)開展政府采購各環(huán)節(jié)期限的智能預(yù)警，堅(jiān)決打擊圍串標(biāo)行為，逐步實(shí)現(xiàn)對政府采購全過程的監(jiān)管。

此外，江西省財(cái)政還積極推動(dòng)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，抓好政府采購四方信用評價(jià)，降低低分專家的抽取概率，將代理機(jī)構(gòu)的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，加強(qiáng)對低分采購人監(jiān)督檢查力度，逐步形成“一處失信、處處受制”的約束機(jī)制。省財(cái)政將其作為專項(xiàng)檢查的有力抓手，定期對采購人開展檢查，加強(qiáng)對采購人落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

讓服務(wù)更有力

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展首先要激發(fā)市場活力，企業(yè)是市場的最小單元，企業(yè)期待什么，優(yōu)化營商環(huán)境就應(yīng)該著力提供什么；制約企業(yè)發(fā)展活力的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)在哪里，優(yōu)化營商環(huán)境的措施就應(yīng)該落地在哪里?！闭缃魇∝?cái)政廳政府采購管理處處長黃賢穩(wěn)所說，江西省通過落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。通過召開企業(yè)家座談會(huì)，了解企業(yè)需求，傾聽企業(yè)意見和建議，最大限度地為中小企業(yè)發(fā)展提供暖心服務(wù)。

不僅如此，江西省財(cái)政還推出四項(xiàng)措施，打出政策“組合拳”，全力確保服務(wù)更有力度。

一是推行政府采購供應(yīng)商資格審查信用承諾制，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或證明；二是加強(qiáng)和銀行的溝通對接，在電子賣場搭建金融服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題；三是規(guī)范代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)和保證金管理，免費(fèi)提供電子采購文件，推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)參與采購活動(dòng)的交易成本；四是主動(dòng)融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)和公平競爭的各類規(guī)定和做法，著力破除不合理門檻限制，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

讓落實(shí)更保質(zhì)

政府采購作為財(cái)政支出的“三駕馬車”之一，如何通過提質(zhì)增效，為促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？江西財(cái)政自有答案?！爸挥姓\意十足的惠企政策才能喚起市場最大的活力，我們以政府采購政策功能為‘誠意’支點(diǎn)，抓好政策落實(shí)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”黃賢穩(wěn)表示。

為此，江西省財(cái)政持續(xù)發(fā)力，確保政策落實(shí)更保質(zhì)。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策方面，省財(cái)政鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于30%的比例預(yù)留份額，通過“832平臺(tái)”優(yōu)先采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；在落實(shí)節(jié)能環(huán)保、綠色建材政策方面，江西不斷加大綠色采購力度，實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購，逐步提高綠色產(chǎn)品比重，有力有序推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”；在落實(shí)創(chuàng)新支持政策方面，江西持續(xù)運(yùn)用政府采購政策支持科技、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)江西省政府采購電子賣場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)館建設(shè)。

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