安徽：集聚發(fā)展勢能 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

安徽：集聚發(fā)展勢能 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

■ 本報(bào)記者 馬金眈

2023年，安徽省財(cái)政廳持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，全面推進(jìn)“徽采云”平臺(tái)應(yīng)用……政府采購工作一路前行，高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)有力，一項(xiàng)項(xiàng)舉措不斷集聚發(fā)展勢能，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)依托，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。

激發(fā)市場活力

如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活力足”？安徽省財(cái)政廳打出一套“組合拳”，助力激發(fā)市場活力。據(jù)安徽省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽省主要從四個(gè)方面發(fā)力。

——支持中小企業(yè)。安徽省通過提高合同預(yù)付款比例和采購預(yù)留份額比例、提高小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度等舉措，提升中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)積極性，2023年安徽省政府采購授予中小企業(yè)合同金額約1391.5億元，占全省采購規(guī)模的78.5%。另外，安徽省還免收政府采購?fù)稑?biāo)保證金和采購文件工本費(fèi)，預(yù)計(jì)每年為各類市場主體減少資金占用約100億元。

——助力科技創(chuàng)新。安徽省持續(xù)通過便捷采購路徑、鼓勵(lì)優(yōu)先采購、給予評(píng)審優(yōu)惠等創(chuàng)新性舉措，加大“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用。截至2023年年底，“三首”產(chǎn)品館已上架商品60個(gè)，交易總金額達(dá)3796萬元。

——支持綠色發(fā)展。安徽省財(cái)政廳指導(dǎo)合肥市開展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，22個(gè)新建政府采購工程采購穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加大新能源汽車采購力度，完成安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車2023年框架協(xié)議采購、安徽省新能源公務(wù)用車（含換電車型）2023年度框架協(xié)議采購征集工作，截至2023年年底，共完成交易金額1.6億元。

——助力鄉(xiāng)村振興。安徽省采取逐單位跟蹤指導(dǎo)、逐月通報(bào)的形式，督促全省各級(jí)預(yù)算單位落實(shí)政府采購支持鄉(xiāng)村振興政策，2023年“832平臺(tái)”政府采購?fù)瓿山灰?.2億元，預(yù)留份額完成比例156.8%，較2022年增長4個(gè)百分點(diǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是發(fā)展的助推器?！皣@創(chuàng)優(yōu)政府采購營商環(huán)境，我們省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)每個(gè)季度開展一次政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境評(píng)議，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，將國務(wù)院大督查、清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場及政府采購領(lǐng)域‘四類’問題專項(xiàng)整治有關(guān)要求納入其中，加強(qiáng)采購文件內(nèi)容審核，把公平競爭作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決清除在政府采購活動(dòng)中的歧視性條款和隱形性壁壘?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人對記者說，

據(jù)了解，安徽省財(cái)政廳深入核查全省采購項(xiàng)目文件近7000份，文件合格率達(dá)96%以上。在專項(xiàng)整治工作方面，安徽省還對217家代理機(jī)構(gòu)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查數(shù)占全省政府采購代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的14.5%。

為進(jìn)一步提高發(fā)展環(huán)境品質(zhì)，安徽省打造政府采購營商環(huán)境政策2.0版，即在深入貫徹落實(shí)政府采購法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行有效的政府采購有關(guān)文件進(jìn)行梳理匯總和集成創(chuàng)新，制定《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》，圍繞市場主體關(guān)切的政府采購關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦公平競爭、信息公開、采購效率等七個(gè)方面，細(xì)化了34條具體措施，增強(qiáng)政府采購政策的針對性和實(shí)效性，著力解決政策找不到、看不懂等問題，基本實(shí)現(xiàn)政府采購營商環(huán)境政策“一文通曉”。

加強(qiáng)數(shù)字賦能

安徽省還持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，優(yōu)化政府采購“徽采云”平臺(tái)功能，為高質(zhì)量發(fā)展提供推動(dòng)和支撐。

據(jù)介紹，安徽省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目全流程數(shù)據(jù)監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購項(xiàng)目全流程電子化。2023年全省已試行全流程電子招投標(biāo)項(xiàng)目191個(gè)，交易金額4.1億元。

另外，安徽省還拓展了政府采購供應(yīng)商線上金融服務(wù)。從2023年7月1日起，在全省范圍內(nèi)啟用全線上電子保函服務(wù)，由金融機(jī)構(gòu)在線為參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商提供履約保函、預(yù)付款保函，減少供應(yīng)商參與采購活動(dòng)資金占用。截至2023年年底，全省成功開具電子保函28筆，擔(dān)保金額達(dá)882萬元；優(yōu)化政府采購合同融資功能，共開展政府采購合同融資88筆，金額約2億元。

在電子賣場供應(yīng)商和商品管理方面，該省制定印發(fā)《安徽省政府采購“徽采云”電子賣場管理辦法（2024年版）》《“徽采云”電子賣場供應(yīng)商及商品管理工作指引（2024年版）》，視情況采取清退供應(yīng)商、下架商品等強(qiáng)制措施，從機(jī)制上保障政府采購項(xiàng)目公平競爭。

此外，安徽省還積極推進(jìn)長三角區(qū)域政府采購協(xié)同發(fā)展?！拔覀兎e極參加長三角區(qū)域政府采購協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，滬蘇浙皖三省一市共商一體化發(fā)展。在2023年度長三角‘三省一市‘財(cái)政廳（局）長聯(lián)席會(huì)議期間，‘三省一市’財(cái)政廳（局）主要負(fù)責(zé)人共同簽署了長三角區(qū)域政府采購一體化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建立協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，積極有序推進(jìn)體系共建、模式共創(chuàng)、監(jiān)管共施、統(tǒng)一開放、公平競爭的區(qū)域政府采購市場體系?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

一項(xiàng)項(xiàng)工作，取得了累累碩果，讓安徽不斷集聚發(fā)展勢能，為高質(zhì)量發(fā)展注入了充足的底氣。眺望前路，安徽政采還將繼續(xù)書寫新的篇章，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。