【集采機(jī)構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報(bào)道•安徽行】安徽政采為百姓撐起幸福晴天

【集采機(jī)構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報(bào)道•安徽行】

近年來，安徽省政府采購中心組織實(shí)施了小麥良種、農(nóng)家書屋、留守兒童活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身器材、“送戲下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等重點(diǎn)民生工程----

安徽政采為百姓撐起幸福晴天

本報(bào)記者 戎素梅 袁瑞娟

在很多專家眼中，預(yù)算資金僅為1000萬元的安徽大劇院燈光、音響改造工程能夠高質(zhì)、高效地完成，簡直是一個(gè)奇跡。安徽大劇院總經(jīng)理吳曉龍將這一奇跡的締造歸結(jié)為安徽省政府采購中心（以下簡稱“中心”）嚴(yán)格規(guī)范的采購程序和超強(qiáng)的服務(wù)意識。

規(guī)模效應(yīng)喜人

“明天下午，劇院有荷蘭因特洛現(xiàn)代舞蹈團(tuán)的演出，票早就賣光了。”吳曉龍感慨不已，“咱普通百姓也能欣賞世界頂級舞蹈家的表演，這在以前，真是想都不敢想。”據(jù)悉，安徽大劇院的改造工程不過是中心組織實(shí)施的諸多惠民項(xiàng)目之一。

據(jù)中心副主任管立新介紹，近年來，中心先后組織了小麥良種、農(nóng)家書屋、留守兒童活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身器材、“送戲下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目。2011年，中心組織實(shí)施的民生項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目便有20余個(gè)，采購規(guī)模超過23億元，占比超過40%，充分發(fā)揮了集采機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢，帶動(dòng)了規(guī)模增長，增強(qiáng)了服務(wù)財(cái)政中心的工作能力，提升了政府集中采購的影響力，更為全省萬千百姓謀得福利，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

自2007年以來，中心5次組織小麥良種采購，累計(jì)采購金額近39億元。2011年，成交金額10.45億元，節(jié)約資金0.75億元，采購種子3.1196億公斤，惠及全省小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)31個(gè)項(xiàng)目縣的3900萬畝種植田。

自2008年起，中心4次組織實(shí)施農(nóng)家書屋出版物采購，累計(jì)采購規(guī)模2.8億元，建成農(nóng)家書屋1.6萬個(gè)。2011年，采購規(guī)模為1.18億元。同時(shí)，經(jīng)中心公開招標(biāo)獲得的圖書音像制品和報(bào)紙期刊折扣也逐年加大，折扣水平在全國居領(lǐng)先地位。2011年，圖書音像制品和報(bào)刊的折扣率分別達(dá)54.5%和88%，創(chuàng)歷年最優(yōu)。

另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，中心每年都要組織近10次中央補(bǔ)助公共衛(wèi)生資金項(xiàng)目、國家擴(kuò)大免疫計(jì)劃、中央補(bǔ)助精神衛(wèi)生體系等衛(wèi)生項(xiàng)目，采購金額累計(jì)超過12億元。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面鋪開

“政府采購工作直接服務(wù)群眾、涉及廣泛、關(guān)系民生，無論遇到什么問題，我們都不能退縮。”提起肩頭的重任，中心主任姜毅的神情多了幾分凝重和自信，“在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾下，我們有能力、有信心確保每一民生項(xiàng)目的圓滿完成。”

記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范采購程序、提高采購效率，2009年以來，中心結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和電子化政府采購工作的推進(jìn)，系統(tǒng)梳理了工作規(guī)程，從采購文件范本、采購信息公告、采購業(yè)務(wù)流程、評審現(xiàn)場管理、項(xiàng)目質(zhì)疑處理、采購合同模板等方面全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，所有采購項(xiàng)目一律通過電子化政府采購系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程運(yùn)轉(zhuǎn)，并與財(cái)政大平臺實(shí)現(xiàn)了無縫對接。

經(jīng)過多年摸索，中心已形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)化采購文本，應(yīng)用于不同的采購形式、不同類別的采購項(xiàng)目，還修訂完善了統(tǒng)一的評審報(bào)告和采購合同范本。“你可以從網(wǎng)上任意搜索我們組織實(shí)施的項(xiàng)目，每一個(gè)公告和文件都是規(guī)范、統(tǒng)一的。”中心副主任張文超不無自豪地說。

而除采購文件格式化、信息發(fā)布規(guī)范化外，中心在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化方面也作出很多努力。2009年，結(jié)合開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行活動(dòng)，研究制定內(nèi)部工作規(guī)程，系統(tǒng)梳理并明確了從采購任務(wù)接收到資金支付全采購流程的工作要求，為民生項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

百姓的幸福晴天

“好哦！”這是記者在采訪時(shí)聽到各方對民生項(xiàng)目最多的評價(jià)。

“書籍是人類進(jìn)步的階梯。”高爾基的這一名言，被裱在安慶市太湖縣橋東區(qū)徐橋鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的墻壁上。房間左側(cè)的書柜里整整齊齊擺滿了書，既有《電子技術(shù)入門》、《農(nóng)作物病蟲防治》等科技類、實(shí)用性圖書，又有《紅樓夢》、《巨人傳》等文學(xué)名著。2冊圖書借閱簿已經(jīng)卷起毛邊，上面密密麻麻登記著前來借閱的村民的姓名。隨手翻閱其中一冊借閱簿，記者發(fā)現(xiàn)，一位海姓村民幾乎每隔兩三天都會(huì)來借書，甚至借完了《電子技術(shù)入門》這一“入門”系列的所有圖書。

農(nóng)家書屋的樓下是安徽省文化惠民工程的一個(gè)試點(diǎn)活動(dòng)站。記者一行走入放映室時(shí)，恰逢經(jīng)典黃梅戲劇目《女駙馬》放映，10余位村民坐在屏幕前方的椅子上，正津津有味地欣賞著。

“村里面幾乎每天下午都會(huì)放電影和戲。”一位精神矍鑠的老奶奶高興地對記者說，“我今年已經(jīng)73歲了，真是趕上了好時(shí)代。”

橋東區(qū)文化站的一位工作人員接過話茬，說：“現(xiàn)在，村里很少發(fā)生爭斗、口角，有吵架的時(shí)間，村民們還不如多看兩本書或去聽聽?wèi)蚰亍?rdquo;

據(jù)記者了解，與橋東區(qū)情況類似的區(qū)、縣不在少數(shù)，政府采購真正成了保障民生的有力推手，為全省百姓的安居樂業(yè)撐起了一片幸福晴天。