協(xié)議供貨價(jià)比市場(chǎng)銷價(jià)高10%

【價(jià)格監(jiān)測(cè)專題】

為了尋找協(xié)議供貨價(jià)格偏高的深層原因，近年來致力于研究政府采購(gòu)價(jià)格問題的中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)網(wǎng)經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入分析后得出結(jié)論---

協(xié)議供貨價(jià)比市場(chǎng)銷價(jià)高10%

本報(bào)記者  梁爽

協(xié)議供貨價(jià)格偏高一直是政府采購(gòu)IT市場(chǎng)繞不開的困境。除協(xié)議供貨制度本身存在固有缺陷外，供應(yīng)商作為協(xié)議供貨的重要參與者負(fù)有不可推卸的責(zé)任。重要的一點(diǎn)就是要遵循契約精神，誠(chéng)實(shí)信用地參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

為全面了解協(xié)議供貨制度下政府采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格狀況，日前中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“中電指數(shù)”）調(diào)研了國(guó)內(nèi)8個(gè)省市的協(xié)議供貨產(chǎn)品最高限價(jià)，調(diào)研對(duì)象產(chǎn)品包括便攜式計(jì)算機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)、數(shù)碼相機(jī)、激光打印機(jī)、多功能一體機(jī)、投影機(jī)和U盤共8類、806款產(chǎn)品。

經(jīng)過對(duì)調(diào)研結(jié)果的對(duì)比分析，中電指數(shù)發(fā)現(xiàn)，盡管部分產(chǎn)品的政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)格處在較為合理的范圍內(nèi)，但從整體情況來看，被調(diào)研產(chǎn)品的協(xié)議采購(gòu)價(jià)格與零售市場(chǎng)價(jià)格相比，總體偏高約10%。

部分品目產(chǎn)品價(jià)格偏高

專供停銷現(xiàn)象較普遍

中電指數(shù)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在被納入調(diào)研范圍的產(chǎn)品中，有約40%的產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)價(jià)格低于指數(shù)暢銷價(jià)，60%的產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)價(jià)格低于指數(shù)暢銷價(jià)10%以下。

但不容忽視的是，部分品類產(chǎn)品的協(xié)議采購(gòu)價(jià)格與指數(shù)暢銷價(jià)相比偏高。中電指數(shù)在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品的專供、停銷現(xiàn)象較為普遍。

記者了解到，在本次調(diào)研中，與同型號(hào)產(chǎn)品的指數(shù)暢銷價(jià)相比，便攜式計(jì)算機(jī)的協(xié)議采購(gòu)價(jià)格平均偏高20.49%；投影機(jī)產(chǎn)品平均偏高8.82%；多功能一體機(jī)協(xié)議價(jià)格平均偏高6.02%；移動(dòng)硬盤協(xié)議價(jià)格平均偏高24.58%；U盤協(xié)議價(jià)格平均偏高11.50%；臺(tái)式計(jì)算機(jī)協(xié)議價(jià)格平均偏高9.20%，激光打印機(jī)協(xié)議價(jià)格偏高3.90%。

在所有參與調(diào)研的產(chǎn)品中，數(shù)碼相機(jī)的協(xié)議價(jià)格平均偏離度最低，僅為1.85%。

提高誠(chéng)信水平、履行契約精神、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

“近年來，在協(xié)議供貨中，價(jià)格問題越來越突出。究其造成這一問題的原因，很大部分是由供應(yīng)商誠(chéng)信水平低造成的，缺乏契約精神，利用信息不對(duì)稱高價(jià)專供政府采購(gòu)，敗壞了行業(yè)形象，給政府采購(gòu)事業(yè)帶來了前所未有的壓力。”針對(duì)政府采購(gòu)IT市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)高、專供、停銷現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人一針見血地道出了原因所在。

在這位負(fù)責(zé)人看來，防范高價(jià)采購(gòu)的關(guān)鍵是要形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓政府采購(gòu)價(jià)的監(jiān)測(cè)管理常態(tài)化。比如，政府采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)產(chǎn)品市場(chǎng)可買、價(jià)格可查，從而引導(dǎo)供應(yīng)商自律。同時(shí)，政府部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公開性和透明度，保證采購(gòu)的公正性。

“誠(chéng)然，對(duì)于供應(yīng)商而言，誠(chéng)信是參與政府采購(gòu)活動(dòng)的最大短板，誠(chéng)信的缺失為政府采購(gòu)制度實(shí)踐帶來了巨大的成本浪費(fèi)。要真正解決這一問題，公開是實(shí)現(xiàn)公平和相對(duì)公正的最好方式。”

該負(fù)責(zé)人建議道：“建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。在政府采購(gòu)市場(chǎng)，供應(yīng)商服務(wù)所產(chǎn)生的價(jià)值應(yīng)該被認(rèn)可。同時(shí)，產(chǎn)品與特殊服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該分開，讓采購(gòu)人自由選擇需要的服務(wù)。”（數(shù)據(jù)表格詳見右側(cè)邊欄）

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成為福建龍巖協(xié)議采購(gòu)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)

本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道  日前，由福建省龍巖市財(cái)政局公布的《關(guān)于市直單位計(jì)算機(jī)等部分辦公設(shè)備實(shí)行協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確要求， 協(xié)議采購(gòu)價(jià)格是以中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村指數(shù)網(wǎng)） 公布的對(duì)應(yīng)機(jī)型的最高價(jià)為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，按中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件承諾的下浮比率進(jìn)行計(jì)算。具體公式為：協(xié)議單價(jià)=最高價(jià)×（1-投標(biāo)時(shí)的下浮比率）。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者了解到，各協(xié)議品牌的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)型及最高價(jià)，各采購(gòu)單位可以根據(jù)政府協(xié)議采購(gòu)商品庫里所鏈接的網(wǎng)址進(jìn)入中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)網(wǎng)查詢，網(wǎng)址是http://www.zgcprice.org。

各采購(gòu)單位可以登陸龍巖市政府采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擊政府協(xié)議采購(gòu)圖標(biāo)進(jìn)入各品牌里查詢協(xié)議采購(gòu)商品的品牌、代理供應(yīng)商、操作指南、售后服務(wù)承諾等有關(guān)詳細(xì)資料。

同時(shí)，采購(gòu)單位可以對(duì)所需的協(xié)議商品進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)，并以比協(xié)議價(jià)格更低的市場(chǎng)詢價(jià)作為網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)的采購(gòu)限價(jià)。

此外，《通知》還要求，采購(gòu)單位以政府采購(gòu)預(yù)算為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)適用的原則選擇協(xié)議采購(gòu)范圍內(nèi)的中標(biāo)機(jī)型，填寫《龍巖市政府采購(gòu)計(jì)劃表》，并在中關(guān)村指數(shù)網(wǎng)把選擇機(jī)型所對(duì)應(yīng)的網(wǎng)頁（包含最高價(jià)以及商品詳細(xì)技術(shù)參數(shù)內(nèi)容）打印出來，作為《龍巖市政府采購(gòu)計(jì)劃表》附件，提交龍巖市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室落實(shí)資金后轉(zhuǎn)市采購(gòu)辦審核。