賈建方:7舉措強(qiáng)化政采績效評價(jià)
根據(jù)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)以及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程和宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),對政府采購績效評價(jià)理論體系和實(shí)踐方法進(jìn)行研究具有十分重要的意義。對政府采購進(jìn)行績效評價(jià)的本質(zhì)目的是為了改善政府采購工作,提高公共資金的使用效率和透明度,從而實(shí)現(xiàn)對政府采購的引導(dǎo)作用。
一是進(jìn)一步建立健全法律法規(guī)。各地在實(shí)施《政府采購法》時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,制定切合本地工作實(shí)際的實(shí)施辦法及配套措施。同時(shí),還需要國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門就政府采購的相關(guān)制度制定具體辦法。
二是要積極探索建立科學(xué)完整、規(guī)范適用、簡便合理的政府采購績效評價(jià)指標(biāo)。一是對政府采購經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),多用定量指標(biāo),能夠立竿見影地分析政府采購所帶來的資金使用效益,直接體現(xiàn)在維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的過程中所發(fā)揮的作用。二是對政府采購政治效益和社會(huì)效益進(jìn)行績效評價(jià),多用定性指標(biāo)。
三是進(jìn)一步完善績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在條件成熟時(shí)研究建立績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。
四是要根據(jù)政府采購的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各方面的特點(diǎn),深入研究各種績效評價(jià)的有效方法,合理運(yùn)用評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)測、事中調(diào)查、事后總結(jié)”全方位的績效評價(jià)。
五是進(jìn)一步約束績效評價(jià)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“賞罰分明”。
六是要積極探索在政府采購部門建立專門的政府采購績效評價(jià)機(jī)構(gòu),對政府采購績效評價(jià)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
七是進(jìn)一步健全電子化政府采購平臺,不斷提高政府采購的效率。 (作者單位:河北省沙河市財(cái)政局)
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