探索可復(fù)制的公務(wù)用車(chē)“分時(shí)租賃”

探索可復(fù)制的公務(wù)用車(chē)“分時(shí)租賃”

■ 本報(bào)記者 付娟

近年來(lái)，陜西省安康市采取政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工作方式，積極探索新能源汽車(chē)分時(shí)租賃社會(huì)化保障的綠色用車(chē)方式，努力打通基層公務(wù)出行保障的“最后一公里”。從2023年12月到2024年4月，在分時(shí)租賃試運(yùn)行的5個(gè)月時(shí)間里，較傳統(tǒng)用車(chē)方式費(fèi)用下降36%，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行成本大幅下降的目標(biāo)。

打造特色模式 推廣“分時(shí)租賃”

安康市地處秦嶺巴山腹地，呈“三山夾兩川”的地形特征，山地占92.5%、丘陵占5.7%、川道平壩占1.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣，距離縣城遠(yuǎn)，車(chē)程長(zhǎng)，大部分是鄉(xiāng)村道路，公共交通不夠便利。

車(chē)改后，安康市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留1輛公務(wù)用車(chē)，與實(shí)際工作需求存在較大差異。與此同時(shí)，全市保留公務(wù)用車(chē)普遍老舊，維修費(fèi)用高，存在較大安全隱患。

為了破解基層公務(wù)出行保障難題，安康市及時(shí)成立保障基層公務(wù)出行專(zhuān)題調(diào)研組，深入所轄10個(gè)縣（市、區(qū)）、20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展走訪調(diào)研，赴兄弟地市及綿陽(yáng)、重慶開(kāi)展考察學(xué)習(xí)，立足實(shí)際探索“社會(huì)化租賃、智能管控、綠色低碳”的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃模式。

“該模式由運(yùn)營(yíng)企業(yè)向黨政機(jī)關(guān)投放新能源汽車(chē)，用車(chē)單位通過(guò)手機(jī)APP操作，‘一事一租、一租一還、一還一結(jié)’，自助共享新能源汽車(chē)保障公務(wù)出行，破解基層公務(wù)出行難題?！?安康市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任王超說(shuō)。

開(kāi)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃，創(chuàng)新了公務(wù)交通方式，保障了基層公務(wù)出行。接下來(lái)，如何對(duì)分時(shí)租賃進(jìn)行管理，并將其推廣開(kāi)來(lái)，成為安康市思考的重點(diǎn)。

在充分征求安康市相關(guān)職能部門(mén)及縣區(qū)基層用車(chē)單位意見(jiàn)后，安康市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心在今年4月制定出臺(tái)《安康市公務(wù)出行社會(huì)化保障新能源汽車(chē)分時(shí)租賃管理細(xì)則（試行）》，為新能源汽車(chē)分時(shí)租賃提供了政策支撐。

同時(shí)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善，多方共贏、持續(xù)發(fā)展”的思路，先期開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃試點(diǎn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造，并逐步推廣。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的探索，新能源汽車(chē)分時(shí)租賃成效明顯。去年12月，安康市在市本級(jí)設(shè)置分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，投放新能源汽車(chē)10輛。今年4月，安康市分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到4個(gè)縣區(qū)的集中辦公區(qū)和10個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投放24輛新能源汽車(chē)。

“試運(yùn)行5個(gè)月以來(lái)，分時(shí)租賃車(chē)輛累計(jì)生成公務(wù)出行訂單近700單，行駛6萬(wàn)余公里，較傳統(tǒng)用車(chē)方式費(fèi)用下降36%，減少碳排放量14噸?！?王超說(shuō)。

壓實(shí)三方責(zé)任 推進(jìn)監(jiān)管信息化

為了鞏固公務(wù)用車(chē)新能源分時(shí)租賃的創(chuàng)新成果，安康市壓實(shí)使用、服務(wù)、監(jiān)管三方責(zé)任，對(duì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

首先，壓實(shí)用車(chē)單位、用車(chē)人員廉政責(zé)任，明確由單位負(fù)責(zé)人審批和管理車(chē)輛；其次，指導(dǎo)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際用車(chē)需求，差異化投放車(chē)型和數(shù)量，統(tǒng)一派遣，隨租隨還；最后，通過(guò)“安康出行”APP常態(tài)化對(duì)車(chē)輛派遣審批租用、租賃費(fèi)用結(jié)算、車(chē)輛運(yùn)行軌跡等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，做到嚴(yán)格管控、規(guī)范使用。

快速構(gòu)建規(guī)范的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃監(jiān)管體系，得益于安康市日常對(duì)公務(wù)用車(chē)科學(xué)高效的管理經(jīng)驗(yàn)。

安康市以“三個(gè)+”舉措全面規(guī)范管理公務(wù)用車(chē)。

以“制度+標(biāo)準(zhǔn)”促規(guī)范管理。安康市主導(dǎo)制定全省首項(xiàng)公車(chē)管理領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范》，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)全生命周期閉環(huán)管理；積極創(chuàng)新“八法管理”模式，編制《安康市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)使用管理制度匯編》；落實(shí)過(guò)緊日子和“四統(tǒng)一”要求，嚴(yán)把更新購(gòu)置關(guān)口。

以“督查+數(shù)智”促監(jiān)管。安康市多部門(mén)定期開(kāi)展公務(wù)用車(chē)規(guī)范管理督查檢查，落實(shí)公務(wù)用車(chē)信息化平臺(tái)周巡檢制度，隨機(jī)調(diào)取運(yùn)行軌跡與電子派車(chē)單進(jìn)行對(duì)比，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并督促整改落實(shí)。

以“引導(dǎo)+服務(wù)”促達(dá)標(biāo)。安康市將新能源汽車(chē)推廣工作納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，舉行展示、試駕等推廣活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)按比例配建充電設(shè)施，公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置新能源汽車(chē)占比按照縣區(qū)45%、市級(jí)35%執(zhí)行，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位更新購(gòu)置新能源汽車(chē)比例逐年提高。

“下一步，我們將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)分時(shí)租賃保障模式擴(kuò)面提效、提升公務(wù)用車(chē)信息化管理水平、健全公務(wù)用車(chē)使用便利化手段，積累新能源汽車(chē)分時(shí)租賃模式工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化流程管理，便捷租賃使用，探索有特色、可復(fù)制的基層公務(wù)出行保障創(chuàng)新模式，推動(dòng)安康市公務(wù)用車(chē)管理工作再上新臺(tái)階?！蓖醭硎?。

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