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政府采購(gòu)制度建設(shè)回望與展望暨《政府采購(gòu)探索之路》出版座談會(huì)在京舉辦
本報(bào)訊 記者張舒慧報(bào)道 近日,由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院舉辦的政府采購(gòu)制度建設(shè)回望與展望暨《政府采購(gòu)探索之路》出版座談會(huì)在北京圓滿舉辦。來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、知名高校等50余名專(zhuān)家學(xué)者借徐煥東文集出版之際齊聚一堂,共話政府采購(gòu)法頒布22年來(lái)的發(fā)展歷程,并從不同視角探討政府采購(gòu)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)前景。
與會(huì)嘉賓表示,政府采購(gòu)法自實(shí)施以來(lái),在規(guī)范采購(gòu)秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策目標(biāo)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面都發(fā)揮了很大的作用。近年來(lái),我國(guó)建立了以政府采購(gòu)法為統(tǒng)領(lǐng)、多部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件為依托的相對(duì)比較完整的政府采購(gòu)法律制度體系。公平競(jìng)爭(zhēng)、公正裁決的交易環(huán)境基本形成,政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放談判穩(wěn)步推進(jìn)……在肯定以上成績(jī)的同時(shí),與會(huì)嘉賓還清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著時(shí)間的發(fā)展,面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),現(xiàn)行政府采購(gòu)法逐步暴露出采購(gòu)人主體責(zé)任缺失、采購(gòu)績(jī)效有待提高、政策功能發(fā)揮不夠充分、制度銜接不夠通暢等問(wèn)題。
對(duì)于如何解決上述問(wèn)題,與會(huì)嘉賓紛紛建言獻(xiàn)策。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安表示,在對(duì)接國(guó)際規(guī)則的同時(shí),并非要原封不動(dòng)地照抄照搬,而應(yīng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情,在與本國(guó)合同法、行政法等合理銜接的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。同時(shí),在鼓勵(lì)合作創(chuàng)新采購(gòu)的背景下,要注重解決創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授劉慧提出,要注重政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)并激發(fā)人才創(chuàng)新的活力和潛力,從而推動(dòng)政府采購(gòu)制度建設(shè)的再更新、再創(chuàng)新、再發(fā)展?!吨袊?guó)政府采購(gòu)報(bào)》總編輯賀利娟表示,只有高度重視政府采購(gòu)政策功能的發(fā)揮,才能加大政府采購(gòu)在宏觀調(diào)控中的作用。但目前還沒(méi)有形成一種共識(shí),希望與會(huì)專(zhuān)家可以對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,通過(guò)研究成果來(lái)引起上下的重視,持續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)政策的引領(lǐng)示范效應(yīng)。
會(huì)上,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東向與會(huì)嘉賓簡(jiǎn)要介紹了《政府采購(gòu)探索之路》文集的內(nèi)容。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為,《政府采購(gòu)探索之路》文集覆蓋了政府采購(gòu)全過(guò)程,一篇篇文稿見(jiàn)證了政府采購(gòu)法規(guī)制度從誕生到成熟的發(fā)展歷程。如《政府采購(gòu)科學(xué)化應(yīng)從需求管理開(kāi)始》《建立應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害時(shí)期的緊急采購(gòu)制度》等文章,雖然多年前發(fā)表,但至今仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。文集足以說(shuō)明,政府采購(gòu)理論研究一直是走在采購(gòu)實(shí)踐的前沿。與會(huì)嘉賓希望,“長(zhǎng)江后浪推前浪”,期待新一代政府采購(gòu)理論研究者形成合力,共推政府采購(gòu)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,《政府采購(gòu)探索之路》文集收錄了徐煥東自1999年至2023年自采或受訪的111篇政府采購(gòu)文稿。該書(shū)按內(nèi)容分類(lèi)共計(jì)七編。第一編為政府采購(gòu)理論探討與制度建設(shè),第二編為政府采購(gòu)需求成本管理及預(yù)算控制,第三編為政府采購(gòu)當(dāng)事人及權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,第四編為政府采購(gòu)政策功能作用,第五編為政府采購(gòu)運(yùn)行模式與操作規(guī)范,第六編為國(guó)際政府采購(gòu)制度,第七編為政府采購(gòu)訪談。
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