【聚焦市級采購】湖北荊門嚴(yán)禁采購人“自選動(dòng)作”

本報(bào)訊  日前，湖北荊門政府采購監(jiān)管部門專門針對采購人擅自采購屢禁不止和各種違規(guī)采購的現(xiàn)象出臺4項(xiàng)新規(guī)，嚴(yán)控采購人的“自選動(dòng)作”。

一是實(shí)行定期集中審核制。從2012年2月1日起，在每月的前5個(gè)工作日內(nèi)，由審核小組對前期經(jīng)初審后的非正常及違規(guī)采購項(xiàng)目進(jìn)行集中審核。平常，除特別緊急且非采購人主觀原因造成的極個(gè)別特殊情況外，其他所有涉及此類的采購項(xiàng)目均一律不予當(dāng)場審結(jié)。審核小組由該采購辦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和監(jiān)管科全體成員組成，并由分管監(jiān)管工作的采購辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集和協(xié)調(diào)。

二是實(shí)行定期通報(bào)公告制。從采購人被審核小組認(rèn)定為違規(guī)采購的第2次記錄開始，在每期集中審核結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，將當(dāng)期累計(jì)違規(guī)采購記錄達(dá)到和超過2次的采購人名單，向相關(guān)采購人書面通報(bào)，并在該采購辦及相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

三是實(shí)行資金強(qiáng)制核減制。從采購人第3次被認(rèn)定為違規(guī)起，除了擴(kuò)展公告的范圍外，還將視違規(guī)采購項(xiàng)目的不同類型，按照相應(yīng)比例予以強(qiáng)制核減采購結(jié)算資金，并對其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府采購協(xié)管員進(jìn)行集體約談。同時(shí)，當(dāng)年年度內(nèi)不再受理其他此類采購項(xiàng)目，并將采購人的違規(guī)情況向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

四是實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制。在一個(gè)年度內(nèi)違規(guī)采購記錄累計(jì)達(dá)到3次以上的采購人，將被列為下一個(gè)年度的重點(diǎn)檢查對象，并對其上年度政府采購制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，為了規(guī)范政府采購行為，近兩年來，該市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程采購管理的通知》、《關(guān)于推行市直單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》等一系列規(guī)章制度，從項(xiàng)目審批、程序操作、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等方面規(guī)范采購行為。然而，制度出臺后，仍有個(gè)別采購人存在規(guī)避政府采購監(jiān)管的行為。

該市采購辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺新規(guī)的目的旨在重點(diǎn)規(guī)范個(gè)別采購人以種種借口擅自采購、規(guī)避政府采購監(jiān)管的此類行為，但鑒于確有少數(shù)采購人的違規(guī)是由于不清楚政府采購相關(guān)程序而造成的，本著管理與服務(wù)并重的宗旨，這次并沒有采取“一刀切”的強(qiáng)硬做法，而是實(shí)行了一些人性化的管理，如對采購人的違規(guī)采購情形進(jìn)行合理區(qū)分并區(qū)別對待、對第一次違規(guī)都只給予口頭警告、對違規(guī)采購人先向其書面通報(bào)后再予以公開等。

此外，該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)道，這些措施實(shí)施后，盡管不可能完全杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象的發(fā)生，但會(huì)促使一些以前并不太重視政府采購工作的采購人提高對政府采購規(guī)范操作的認(rèn)識和配合。（劉冬云）