賀州奏響優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“最強(qiáng)音”

賀州奏響優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“最強(qiáng)音”

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員邱華錦報(bào)道 近年來，廣西壯族自治區(qū)賀州市財(cái)政局緊扣目標(biāo)謀落實(shí)、瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)求突破、把握時(shí)勢(shì)抓創(chuàng)新，采取上下聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，奏響優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“最強(qiáng)音”。

在建立政策制度新體系方面，賀州市財(cái)政局學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法。注重抓好學(xué)習(xí)交流成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起“1+4+N”的優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境政策體系?！?”是制定《賀州市財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》一份統(tǒng)領(lǐng)性文件；“4”是分別針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等4類政府采購(gòu)當(dāng)事人逐步完善管理制度；“N”是指創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)施N項(xiàng)政采工作出成效，如在市本級(jí)、平桂區(qū)成功推行跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，成功簽訂首個(gè)在線電子采購(gòu)合同，在全市所有縣區(qū)全覆蓋實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化平臺(tái)的預(yù)算關(guān)聯(lián)，并已完成首筆線上支付試點(diǎn)項(xiàng)目。此外，還在全市建立政府采購(gòu)專員制度，在全市首推采購(gòu)人“信用承諾+零容忍制度”等多項(xiàng)政策制度。

在探索“數(shù)字賦能”新模式方面，賀州市財(cái)政局采取多項(xiàng)措施，一是從“線下”到“線上”，賀州市率先于2022年底實(shí)現(xiàn)框架協(xié)議采購(gòu)全流程電子化，開創(chuàng)了全流程電子化框架協(xié)議采購(gòu)的先例，目前該市已完成車輛維修、會(huì)議場(chǎng)所等14個(gè)框架協(xié)議電子化采購(gòu)項(xiàng)目。二是從“無痕”到“留痕”，推進(jìn)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)可視化場(chǎng)地建設(shè)，推行社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主代表、評(píng)審專家評(píng)標(biāo)室的物理隔離，實(shí)現(xiàn)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)的智能存檔，后臺(tái)監(jiān)督有據(jù)可查。三是從“本地”到“異地”，不斷拓展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的“邊界”，全市常態(tài)化實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目480個(gè)，從跨地市到跨省份，完成了首個(gè)跨省的政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主場(chǎng)項(xiàng)目。四是從“源頭”到“末梢”。賀州市率先打通從采購(gòu)預(yù)算到國(guó)庫(kù)支付的管理通道，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目的全閉環(huán)管理。五是從“現(xiàn)金”到“保函”，賀州市推行電子保函助企“輕裝上陣”，降低企業(yè)交易性成本，今年全市已成功實(shí)施電子保函19筆。

在優(yōu)化政采發(fā)展“軟環(huán)境”方面，賀州市巧用“加減乘除”法。在惠企政策上做“加法”，提高中小企業(yè)的預(yù)留份額比例，充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持中小微企業(yè)發(fā)展。2023年賀州市中小微企業(yè)合同金額授予比例達(dá)95.2%，今年的授予比例目前已達(dá)93.4%。在監(jiān)管流程上做“減法”。首推零成本投標(biāo)，鼓勵(lì)推行電子保函，不收取投標(biāo)保證金、履約保證金等。推行供應(yīng)商資格信用承諾制，以一紙承諾函代替6個(gè)方面證明文件。在工作創(chuàng)新上做“乘法”。開展線上“政采貸”，與多家銀行簽訂“政采貸”合作協(xié)議。2023年以來全市已累計(jì)向中小微企業(yè)發(fā)放“政采貸”貸款金額達(dá)2200多萬元。在涉企問題上做“除法”。結(jié)合“12345熱線”開通政府采購(gòu)處理專線，積極聽取市場(chǎng)主體意見建議，建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制。

在筑牢政采發(fā)展“硬保障”方面，賀州市抓好“廉潔采購(gòu)”。率先在市本級(jí)引入法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)處理政府采購(gòu)?fù)对V案件，構(gòu)建行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式，指導(dǎo)縣區(qū)參照市本級(jí)做法，處理好政府采購(gòu)處理投訴案件。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦理和電子化交易的覆蓋面，推進(jìn)“智慧交易”，目前賀州市在廣西政府采購(gòu)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“不見面”辦理，及時(shí)發(fā)布意向公告、中標(biāo)公告、企業(yè)不良行為和違法失信等五大類近20項(xiàng)信息，有效堵塞了圍標(biāo)串標(biāo)漏洞。此外，賀州市還強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等多部門聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，開展聯(lián)合執(zhí)法、辦案，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

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