中國礦業(yè)大學規(guī)范單一來源采購管理

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中國礦業(yè)大學規(guī)范單一來源采購管理

本報訊 記者張明柳報道 近日，中國礦業(yè)大學印發(fā)了《中國礦業(yè)大學單一來源采購方式申請及審批實施細則》（以下簡稱細則），進一步規(guī)范了單一來源采購方式的申請要求及審核流程。

細則明確，單一來源采購是指屬于學校統(tǒng)一采購范圍（詳見《中國礦業(yè)大學采購項目與其他競爭性項目實施范圍及限額標準》），且只能從某一特定供應商處采購貨物、服務和工程的采購方式?？刹捎脝我粊碓捶绞降那樾斡兴姆N：一是只能從唯一供應商處采購的；二是發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；三是必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；四是其他參照國家相關(guān)政策符合單一來源情形的。其中，第一和第三種情況，應嚴格履行單一來源論證及公示等程序。

關(guān)于論證及公示要求，細則明確，項目申請單位在提交采購申請前應組織3名以上專業(yè)人員（副高級職稱及以上）對只能從唯一供應商處采購的理由進行論證。專業(yè)人員不能與論證項目有直接利害關(guān)系。每個專業(yè)人員單獨出具論證意見，專業(yè)論證意見應當完整、清晰和明確，意見不明確或者含混不清的，屬于無效意見，不作為審核依據(jù)。單一來源采購方式審核前需進行公示。公示材料為單一來源采購征求意見公示文書和專業(yè)人員論證意見。其中，政府采購項目須在中國政府采購網(wǎng)進行公示，公示期不得少于5個工作日。

政府采購項目公示無異議后，由采招辦向上級主管部門履行采購計劃報備報批程序。其中，達到公開招標數(shù)額標準的項目，須經(jīng)學校采購與招標工作領(lǐng)導小組審議通過后，辦理采購方式變更報批手續(xù)；未達到公開招標數(shù)額標準的項目，由采招辦直接辦理報備手續(xù)。

細則還明確，采用非單一來源方式采購過程中，提交響應文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應采購文件要求的供應商只有一家的，可以變更采購方式。其中，達到公開招標數(shù)額標準的政府采購項目，由采招辦向上級主管部門履行“招標失敗變更”報批程序；未達到公開招標數(shù)額標準的項目，兩次發(fā)布采購公告后潛在投標人均為1家，或經(jīng)評審資格審查合格的供應商為1家的，由項目申購單位提出申請，且由評標委員會或評審專家出具專家意見后，可直接轉(zhuǎn)為單一來源方式進行采購，采招辦向上級主管部門履行“招標失敗轉(zhuǎn)變更”報備程序。

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