為聽(tīng)障人士采“聲”

【政采今日談】

為聽(tīng)障人士采“聲”

■ 本報(bào)記者 馬金眈

近日，第五批國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)在天津開(kāi)標(biāo)產(chǎn)生中選結(jié)果，納入人工耳蝸、外周血管支架兩類產(chǎn)品。本次集中帶量采購(gòu)人工耳蝸類耗材需求量共1.1萬(wàn)套，結(jié)果顯示，共5家企業(yè)中選，包括奧地利美迪樂(lè)醫(yī)療、美國(guó)領(lǐng)先仿生、澳大利亞科利耳等外資企業(yè)，以及上海力聲特、浙江諾爾康等內(nèi)資企業(yè)。本次集中帶量采購(gòu)人工耳蝸類耗材單套（含植入體、言語(yǔ)處理器）價(jià)格從平均20余萬(wàn)元降至5萬(wàn)元左右。

人工耳蝸是一種電子裝置，由體外言語(yǔ)處理器將聲音轉(zhuǎn)換為一定編碼形式的電信號(hào)，通過(guò)植入體內(nèi)的電極系統(tǒng)直接興奮聽(tīng)神經(jīng)來(lái)恢復(fù)、提高及重建失聰人士的聽(tīng)覺(jué)功能。現(xiàn)在全世界已把人工耳蝸?zhàn)鳛橹委熤囟让@至全聾的常規(guī)方法。但一直以來(lái)，由于人工耳蝸價(jià)格較高，很多聽(tīng)障人士家庭無(wú)力承擔(dān)，患者無(wú)法植入人工耳蝸獲得治療，因此，這些聽(tīng)障人士一直活在無(wú)聲的世界里。2024年，國(guó)家組織對(duì)人工耳蝸進(jìn)行集中帶量采購(gòu)。通過(guò)集中帶量采購(gòu)，人工耳蝸類單套耗材價(jià)格平均降至5萬(wàn)元左右，降幅超過(guò)70%。這一消息，給聽(tīng)障人士帶來(lái)了福音，讓更多的聽(tīng)障人士有了聽(tīng)見(jiàn)世界聲音的機(jī)會(huì)。

2018年以來(lái)，國(guó)家醫(yī)保局已會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展10批國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)，累計(jì)成功采購(gòu)435種藥品，覆蓋高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病、感染、精神疾病等多個(gè)領(lǐng)域，藥品價(jià)格大幅降低，切實(shí)為群眾減輕了用藥負(fù)擔(dān)。2024年11月18日，國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》，從集中帶量采購(gòu)藥品耗材的進(jìn)院、使用、監(jiān)測(cè)、考核、反饋等各環(huán)節(jié)提出細(xì)化措施，以加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)全流程管理，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)遵循并支持集中帶量采購(gòu)機(jī)制。

一直以來(lái)，政府采購(gòu)始終發(fā)揮政策功能，服務(wù)社會(huì)民生。集中帶量采購(gòu)是通過(guò)“以量換價(jià)”來(lái)降低采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)的一種方式，主要應(yīng)用于國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)，在政府采購(gòu)其他內(nèi)容中目前少有應(yīng)用，如北京市財(cái)政局曾出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)全市綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志帶量集中采購(gòu)工作推進(jìn)方案》，即在采購(gòu)行政執(zhí)法類的服裝時(shí)，通過(guò)集中帶量采購(gòu)，把不同部門的同類需求放到一起采購(gòu)，減少方方面面的成本。《深化政府采購(gòu)制度改革方案》曾提出：“鼓勵(lì)采購(gòu)人自愿聯(lián)合、集中帶量采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)?！奔垂膭?lì)采購(gòu)人更多地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中帶量采購(gòu)，降低采購(gòu)價(jià)格。日前，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，還提出探索實(shí)施對(duì)通用類綠色建材的批量集中采購(gòu)，由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。

實(shí)踐表明，集中帶量采購(gòu)在政府采購(gòu)領(lǐng)域有較大的發(fā)展“前景”，未來(lái)，我們期待集中帶量采購(gòu)在政府采購(gòu)更多領(lǐng)域進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

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