【圓桌論壇】探索政府采購(gòu)協(xié)會(huì)良性發(fā)展路徑

編者按：在過(guò)去兩年中，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)如雨后春筍般地出現(xiàn)了。截至２０１１年末，全國(guó)省市級(jí)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)共有９家。在這股“協(xié)會(huì)成立潮”中，關(guān)于政府采購(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用？如何配合政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)做好行業(yè)管理？以及作為一個(gè)為政府采購(gòu)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)的非營(yíng)利性組織，它自身該如何實(shí)現(xiàn)良性健康的發(fā)展……這些問(wèn)題逐漸浮出水面。本期特刊出專(zhuān)版，就相關(guān)話題進(jìn)行探討，以饗讀者。

主持人： 張靜遠(yuǎn) 周黎潔

嘉賓：

湖北省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周順明遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許敏

廣東省采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙雯玉

廈門(mén)市政府采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志杰

南開(kāi)大學(xué)教授何紅鋒

主持人：大家好，歡迎大家參加今天的圓桌論壇。如今，全國(guó)已經(jīng)成立了9家地方性政府采購(gòu)協(xié)會(huì)。針對(duì)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)這個(gè)年輕的機(jī)構(gòu)，今天我們來(lái)談一談?wù)少?gòu)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)如何能夠保持良性發(fā)展的問(wèn)題。

◎?yàn)槭裁匆闪f(xié)會(huì)？

主持人：為什么要成立政府采購(gòu)協(xié)會(huì)？需不需要成立？這是大家首要思考的問(wèn)題。我們先請(qǐng)遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許敏先生來(lái)談一談當(dāng)時(shí)遼寧協(xié)會(huì)成立時(shí)的背景吧。

許敏：遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)是省政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室和省政府采購(gòu)中心聯(lián)合發(fā)起的。當(dāng)時(shí)主要基于幾個(gè)原因：一是全省處于政府采購(gòu)事業(yè)快速發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)全省政府采購(gòu)規(guī)模以年142%速度遞增，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；政府采購(gòu)組織體系建設(shè)日趨完善，各級(jí)政府相繼成立集采機(jī)構(gòu)，形成了以集采機(jī)構(gòu)為主體的政府采購(gòu)操作實(shí)施體系。二是在快速發(fā)展過(guò)程中，一些矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。政策法規(guī)文件及業(yè)務(wù)信息傳輸不暢，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則不統(tǒng)一，基層集采機(jī)構(gòu)普遍存在業(yè)務(wù)咨詢、技能交流求助無(wú)門(mén)，從業(yè)人員亟待提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，集采機(jī)構(gòu)之間缺乏業(yè)務(wù)交流的渠道和平臺(tái)。三是面對(duì)成長(zhǎng)發(fā)展所遇到的困擾，各級(jí)集采機(jī)構(gòu)通過(guò)各種途徑和場(chǎng)合呼吁成立一個(gè)組織，搭建一個(gè)平臺(tái)，探索研究解決制約集中采購(gòu)事業(yè)快速成長(zhǎng)、發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，包括業(yè)務(wù)建設(shè)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理等方面。

2006年初，我們把成立協(xié)會(huì)的想法向省政府主管領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后得到了支持和贊同，之后著手籌建和履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

主持人：看來(lái)是一個(gè)水到渠成的過(guò)程。

趙雯玉：我們也有同感。總的來(lái)講，就是大家都需要一個(gè)為行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持的平臺(tái)。如對(duì)供應(yīng)商來(lái)講，也希望有這樣一個(gè)組織，為他們參與政府采購(gòu)提供技術(shù)支持服務(wù)。

◎協(xié)會(huì)都在做些什么？

主持人：那么協(xié)會(huì)成立以來(lái)對(duì)行業(yè)發(fā)展做了哪些貢獻(xiàn)呢？

周順明：我們協(xié)會(huì)的工作要點(diǎn)主要集中在大力宣傳政府采購(gòu)政策，拓展政府采購(gòu)管理范圍；廣泛開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)；進(jìn)行政府采購(gòu)理論研究，探索政府采購(gòu)的理論前沿這三大塊上。

王志杰：廈門(mén)協(xié)會(huì)一直致力于配合市采購(gòu)辦舉辦各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。

主持人：聽(tīng)說(shuō)湖北協(xié)會(huì)還組織了教材編寫(xiě)工作？

周順明：對(duì)，這是我們開(kāi)展職業(yè)教育和探索理論前沿方面的工作內(nèi)容。協(xié)會(huì)從2011年元月起，組成政府采購(gòu)系列培訓(xùn)教材編寫(xiě)專(zhuān)班，編寫(xiě)專(zhuān)班人員分別制訂了系列教材編寫(xiě)方案、成立了系列教材編委會(huì)、擬定了系列教材撰寫(xiě)大綱等。目前，三本教材已經(jīng)完成了終審，2012年第一季度可以出版發(fā)行。此外，我們還充分利用政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的人才資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展政府采購(gòu)理論研究，加強(qiáng)政府采購(gòu)學(xué)科建設(shè)，擬定了《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》本科教材大綱。

許敏：開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，建立信息互動(dòng)平臺(tái)是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。我們協(xié)會(huì)還有一項(xiàng)重要功能：以協(xié)會(huì)為載體，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2011年初，我們協(xié)會(huì)與省家具協(xié)會(huì)共同組織“建設(shè)政府采購(gòu)辦公家具示范商場(chǎng)”活動(dòng)，為省內(nèi)家具企業(yè)走進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)營(yíng)造環(huán)境與條件，拉動(dòng)本地品牌升位。同時(shí)，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)約束采購(gòu)活動(dòng)行為，為采購(gòu)單位選擇、購(gòu)買(mǎi)辦公家具提供方便，出現(xiàn)糾紛問(wèn)題能夠及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)辦公家具采購(gòu)供需關(guān)系雙贏。

◎如何扮演好“輔助”角色？

主持人：那么，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)與政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)之間如何去分工？在扮演各自角色的過(guò)程中，會(huì)不會(huì)有職能重疊的時(shí)候？

何紅鋒：二者不應(yīng)當(dāng)存在法律上的分工。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)工作是在行使行政職能，而行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織，可以發(fā)起法律允許范圍內(nèi)的各種活動(dòng)。不排除內(nèi)容上有重合的可能性，但是性質(zhì)是不同的。一些地方可能為了減少重復(fù)工作，監(jiān)管部門(mén)可能與協(xié)會(huì)配合起來(lái)，前者委托后者進(jìn)行不具有決定意義的局部工作，例如可委托協(xié)會(huì)進(jìn)行政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的初審環(huán)節(jié)。

周順明：我想補(bǔ)充一下，隨著我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的深入和行政管理體制改革的深化，政府的行政管理職能將發(fā)生重大的變化。政府管理部門(mén)主要行使宏觀、決策、規(guī)劃等方面的事務(wù)。而中觀和微觀、執(zhí)行與技術(shù)性的事務(wù)則由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)。因此，成立政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，搭建政府與社會(huì)、政府與企業(yè)溝通的橋梁。作為行業(yè)性協(xié)會(huì)，它的民間性、廣泛性和自律性決定了政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)具有所不可替代的作用。所以，政府行政管理部門(mén)與政府采購(gòu)協(xié)會(huì)相互補(bǔ)充、相互配合，相得益彰。協(xié)會(huì)在工作中做到既要積極主動(dòng)、又不越權(quán)越位，既要分工明確，又要協(xié)作配合。

王志杰：對(duì)，我們協(xié)會(huì)組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)就是受市采購(gòu)辦的委托。政府采購(gòu)行業(yè)是一個(gè)政策性很強(qiáng)的行業(yè)，因此其具有行政的強(qiáng)制屬性，但是它的實(shí)現(xiàn)過(guò)程又必須通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作來(lái)完成。關(guān)于協(xié)會(huì)與監(jiān)管部門(mén)的配合問(wèn)題，我認(rèn)為，協(xié)會(huì)是一個(gè)為政府采購(gòu)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)的組織，必須在業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展協(xié)會(huì)章程規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)，宣傳政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律政策，提高會(huì)員的政府采購(gòu)理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)而努力提供各項(xiàng)服務(wù)。

許敏：要討論這個(gè)問(wèn)題就先要搞明白政府采購(gòu)協(xié)會(huì)工作的立足點(diǎn)。我們認(rèn)為，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)是以“加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)政府采購(gòu)”為立足點(diǎn)的，這也是政府采購(gòu)協(xié)會(huì)區(qū)別于行政機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織的顯著特性。具體來(lái)說(shuō)，協(xié)會(huì)應(yīng)在行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展等方面起到行政機(jī)關(guān)的職能和行政許可所不能顧及和解決的作用；服務(wù)政府采購(gòu)是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的原動(dòng)力，是其賴以存在的客觀必然條件。

◎協(xié)會(huì)如何優(yōu)化內(nèi)部管理？

主持人：各項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的管理體系。政府采購(gòu)協(xié)會(huì)作為民間非營(yíng)利性組織，應(yīng)該怎樣優(yōu)化管理呢？

周順明：我們更強(qiáng)調(diào)規(guī)范化管理。政府采購(gòu)協(xié)會(huì)作為一個(gè)自律性組織，其管理與運(yùn)作必須靠制度來(lái)規(guī)范，從而才能保證協(xié)會(huì)的工作規(guī)范、有序。因此完善制度是基礎(chǔ)。我們協(xié)會(huì)按照省人社廳《2011年省直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員的通知》要求進(jìn)行，由省人社廳組織報(bào)名、筆試，最后按招聘人數(shù)的1︰3的比例進(jìn)行面試，面試合格者進(jìn)行政治表現(xiàn)審核和身體檢查，合格者一次性簽訂5年的勞動(dòng)合同，招聘人員采取聘用制。招聘4名工作人員全部都是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，其中2人具有雙學(xué)士學(xué)位。招聘人員目前均已到崗。目前協(xié)會(huì)秘書(shū)處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為辦公室、學(xué)術(shù)部、培訓(xùn)部、會(huì)員部、咨詢部和發(fā)行部等。

許敏：加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行為促進(jìn)廉政建設(shè)肯定是管理的根基。2008年初，我們起草了《遼寧省集采機(jī)構(gòu)行業(yè)自律公約》，主要包括集采機(jī)構(gòu)自律守則和工作人員自律守則兩部分內(nèi)容。幾年來(lái)，全省集采機(jī)構(gòu)中沒(méi)有發(fā)生一例政府采購(gòu)案件，沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)、人員涉案，實(shí)踐中《自律公約》發(fā)揮了積極作用。

我們協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位涉及政府采購(gòu)領(lǐng)域不同層面，涉及與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的不同行業(yè)領(lǐng)域。從縱向上看，省市縣三級(jí)集采機(jī)構(gòu)都加入了協(xié)會(huì)；從橫向上看，協(xié)會(huì)會(huì)員單位還包括經(jīng)常涉及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、家具、軟件行業(yè)、省電子信息產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)院等行業(yè)協(xié)會(huì)和省直單位。從這么大的涉及面看，我們協(xié)會(huì)目前能夠有力地發(fā)揮各種作用，足見(jiàn)我們的管理還是很成功的——我們協(xié)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)去行政化的民主化管理。民主性的表現(xiàn)，一是協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員都是通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生，反映著協(xié)會(huì)會(huì)員的集體意志。沒(méi)有行政色彩，沒(méi)有行政領(lǐng)導(dǎo)指定的意圖。二是堅(jiān)持民主議事制度。協(xié)會(huì)每年定期召開(kāi)協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)議，審議協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)和內(nèi)部管理制度，研究討論全體會(huì)員關(guān)心、關(guān)注的政府采購(gòu)領(lǐng)域熱點(diǎn)和焦點(diǎn)等問(wèn)題。三是協(xié)會(huì)工作的決策，充分反映會(huì)員共同意愿。每年都在常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)上報(bào)告會(huì)費(fèi)收支情況、會(huì)員申請(qǐng)加入及常務(wù)理事、理事人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)，通過(guò)會(huì)議表決形式進(jìn)行決策。

何紅鋒：我認(rèn)為政府采購(gòu)協(xié)會(huì)管理中，最重要的一點(diǎn)就是：一定要防止協(xié)會(huì)成為某些人牟利的工具。協(xié)會(huì)作為民間組織，其中不應(yīng)當(dāng)有公權(quán)力機(jī)構(gòu)加入，尤其是行政事業(yè)單位。因此最好由代理機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商牽頭；如果是官辦的協(xié)會(huì)，也要逐步與相關(guān)主辦行政事業(yè)單位脫鉤。而商辦協(xié)會(huì)常常出現(xiàn)的問(wèn)題就是：成為某一家牽頭主辦企業(yè)的壟斷組織，一些牽頭企業(yè)可能會(huì)以協(xié)會(huì)的名義舉辦各種商業(yè)活動(dòng)，也可能在協(xié)會(huì)活動(dòng)中大冠自己的名字，甚至將自己的名字約等于協(xié)會(huì)的名字。

主持人：目前政府采購(gòu)協(xié)會(huì)有沒(méi)有遇到發(fā)展瓶頸？

王志杰：協(xié)會(huì)規(guī)模較小，缺乏有經(jīng)驗(yàn)懂政策的專(zhuān)職人員，具體職能也不太明確，因此要完成協(xié)會(huì)章程提出的各項(xiàng)目標(biāo)有難度，比如開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流合作等。希望通過(guò)開(kāi)展與其他同行協(xié)會(huì)的交流合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

趙雯玉：資金不足。目前協(xié)會(huì)主要收入來(lái)源是會(huì)員費(fèi)，資金不足影響了很多業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

許敏：我們協(xié)會(huì)工作幾年運(yùn)行一直比較平穩(wěn)，目前還沒(méi)有遇到影響協(xié)會(huì)工作、問(wèn)題比較大、矛盾比較突出的情況。但是，在運(yùn)行中還是存在一些非主流的問(wèn)題和協(xié)會(huì)發(fā)展中需要思考的問(wèn)題。譬如：協(xié)會(huì)圍繞業(yè)內(nèi)“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展研究的廣度和深度還不夠，一些基礎(chǔ)會(huì)員單位存在欠交會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)組織大型活動(dòng)、辦大事的綜合能力不足等。

嘉賓：周順明、許  敏、趙雯玉、王志杰、何紅鋒

供應(yīng)商是否可以成為政府采購(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)員

反對(duì)方：供應(yīng)商不宜進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)

徐煥東（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）：行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是維護(hù)行業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，因此行業(yè)協(xié)會(huì)必須在某一行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性，并對(duì)行業(yè)有一定約束力，能承擔(dān)起行業(yè)管理的職責(zé)。

行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)與行政主管部門(mén)并不沖突。前者從行政角度依法實(shí)施管理，后者則以行業(yè)權(quán)威來(lái)實(shí)施行業(yè)管理。政府采購(gòu)協(xié)全并不是純民間性的，而帶有明顯的維護(hù)政府和公共利益的特殊性，所以應(yīng)該有政府成份，以便于確立行業(yè)權(quán)威。但絕不等同于行政機(jī)關(guān)。供應(yīng)商不適宜進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)，如果采購(gòu)協(xié)會(huì)是買(mǎi)賣(mài)雙方共同的，很容易使協(xié)會(huì)成為結(jié)交不正當(dāng)關(guān)系的“貓和老鼠俱樂(lè)部”。供應(yīng)商可以成立政府采購(gòu)供應(yīng)商協(xié)會(huì)。此外，希望能建立政府采購(gòu)職業(yè)評(píng)審專(zhuān)家協(xié)會(huì)，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一管理，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家準(zhǔn)入機(jī)制由該協(xié)會(huì)來(lái)確定，協(xié)會(huì)以其行業(yè)權(quán)威對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家起到一定約束作用。

支持方：學(xué)大禹治水，要疏不要堵

張旭東（浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處主任科員）：怎樣定位好政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、工作方式，使得協(xié)會(huì)的存在能促進(jìn)大家的良性溝通，這一點(diǎn)很重要。讓不讓供應(yīng)商參加政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，擔(dān)心的是什么？供應(yīng)商如果要找代理機(jī)構(gòu)，要找采購(gòu)人，堵得住嗎？所以在這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)為要學(xué)大禹，不能學(xué)他老爸。

在良好的采購(gòu)文化中，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善很重要，包括供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，代理機(jī)構(gòu)之間的，甚至包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在內(nèi)。要增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)監(jiān)管等等，這些都不可或缺。僅僅不讓供應(yīng)商參加協(xié)會(huì)，這不是解決問(wèn)題的根本途徑。

恰恰相反，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造多方政府采購(gòu)主體之間的平等交流，可以發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的現(xiàn)象和問(wèn)題，還能對(duì)“三公”采購(gòu)平臺(tái)的搭建起到積極的作用。

【數(shù)據(jù)看協(xié)會(huì)】

編者按：為了深入了解從業(yè)者眼中的政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》發(fā)起了問(wèn)卷調(diào)查。受調(diào)者涉及政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商等。

1.55%的受訪者認(rèn)為，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)牽頭組建。
在“政府采購(gòu)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門(mén)來(lái)牽頭組建”的問(wèn)題中，選“監(jiān)管部門(mén)”的占55%；選“采購(gòu)中心等采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的占20%；選“采購(gòu)人單位”的占10%。

2.60%的受訪者認(rèn)為，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)不應(yīng)當(dāng)包含供應(yīng)商。
在“你認(rèn)為政府采購(gòu)協(xié)會(huì)不應(yīng)當(dāng)包含哪個(gè)群體”問(wèn)題中，選“供應(yīng)商”的占60%；選“采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的占30%；選“采購(gòu)人單位”的占20%。

3.希望政府采購(gòu)協(xié)會(huì)協(xié)助政府推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)的呼聲最高。
在“政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是什么”問(wèn)題中，排第一位的是“協(xié)助政府推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí)”；排第二位的是“搭建各方交流的平臺(tái)”；排第三位的是“維護(hù)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)等各方權(quán)利”；排第四位的是“作為第三方力量進(jìn)行監(jiān)督”；排第五位的是“出版相關(guān)刊物”。

4. 組織與同行進(jìn)行交流學(xué)習(xí)活動(dòng)最受推崇。
在“您最樂(lè)意參加政府采購(gòu)協(xié)會(huì)舉辦的什么活動(dòng)”問(wèn)題中，排第一位的是“協(xié)會(huì)組織的與同行的交流學(xué)習(xí)會(huì)”；排第二位的是“協(xié)會(huì)組織的與其他政府采購(gòu)行業(yè)相關(guān)的交流活動(dòng)”；排第三位的是“行業(yè)協(xié)會(huì)為推動(dòng)政策落實(shí)而舉辦的活動(dòng)” ；排第四位的是“行業(yè)協(xié)會(huì)組織的學(xué)習(xí)、考試”；排第五位的是“行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等活動(dòng)”；排第六位的是“行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的文化娛樂(lè)活動(dòng)”；排第七位的是“為行業(yè)協(xié)會(huì)的刊物投稿”。

5.35%的受訪者認(rèn)為，年費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)視會(huì)員單位能力而定?！?br /> 在“您認(rèn)為協(xié)會(huì)的年費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何收取”問(wèn)題中，選“每個(gè)單位3000元以下”的占27%；選“每個(gè)單位3000元-6000元”的占8%；選“依據(jù)單位規(guī)模與能力要求”的占35%。

6.４６％的受訪者支持政府采購(gòu)協(xié)會(huì)一個(gè)季度舉辦一次活動(dòng)。
在“政府采購(gòu)協(xié)會(huì)舉辦活動(dòng)的頻率應(yīng)該是多久一次”問(wèn)題中，選“一星期一次”的占1%；選“一個(gè)月一次”的占10%；選“一個(gè)季度一次”的占46%；選“半年一次”的占34%；選“一年一次”的占9%。

7.１００％的受訪者認(rèn)為，內(nèi)部機(jī)制不完善會(huì)阻礙政府采購(gòu)協(xié)會(huì)發(fā)展。
在“您認(rèn)為哪些因素會(huì)阻礙政府采購(gòu)協(xié)會(huì)發(fā)展”問(wèn)題中，選“會(huì)費(fèi)過(guò)高”的占30%；選“活動(dòng)頻率大，影響到相關(guān)單位的正常工作”的占30%；選“協(xié)會(huì)成為供應(yīng)商與采購(gòu)人等群體進(jìn)行不正當(dāng)交流的滋生溫床”的占60%；選“協(xié)會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，影響其威信”的占100%。

協(xié)會(huì)的主要功能是什么

哪些因素可能阻礙協(xié)會(huì)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)/張靜遠(yuǎn)  制表/李建維