供應(yīng)商“換業(yè)績”謀取中標案

【案例看臺】

供應(yīng)商“換業(yè)績”謀取中標案

基本案情

某單位委托代理機構(gòu)對“S市2023年度林業(yè)有害生物防治項目”開展競爭性磋商，經(jīng)審查，A公司在其響應(yīng)文件中，將他人業(yè)績合同中的主體名稱進行修改，并加蓋其自身公章作為業(yè)績佐證材料提交，構(gòu)成以虛假材料謀取中標。

處理結(jié)果

財政部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一項，依法對A公司處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

典型意義

財政部門在調(diào)查過程中，通過查詢網(wǎng)絡(luò)公示信息發(fā)現(xiàn)，A公司并未中標“某防控項目”，因此，證明其業(yè)績合同虛假。

供應(yīng)商造假方式和手段層出不窮，有大量不法供應(yīng)商懷有僥幸心理，因此提供虛假材料謀取中標或成交是政府采購違法違規(guī)行為重災(zāi)區(qū)。采購人、代理機構(gòu)和評審專家可以根據(jù)其在政府采購活動中的角色定位，加強對投標、響應(yīng)文件真實性的核查力度。其一，采購人及代理機構(gòu)可以在采購文件編制過程中，明確規(guī)定相關(guān)資質(zhì)證書、檢測報告、業(yè)績合同、所獲獎項等材料真實性的核查方式，對于能夠通過網(wǎng)絡(luò)進行核實的資質(zhì)證書、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、檢測報告等，可明確規(guī)定評審專家應(yīng)在評審過程中到指定網(wǎng)站進行核實。其二，評審專家應(yīng)當在評審過程中，重點關(guān)注供應(yīng)商投標、響應(yīng)文件內(nèi)容的真實性，按照采購文件規(guī)定，對相關(guān)佐證材料的真實性進行核實。該做法一方面可以有效阻止不法供應(yīng)商憑借虛假材料謀取中標或成交；另一方面，也可以及時發(fā)現(xiàn)虛假材料，為財政部門處理處罰提供線索，對不法供應(yīng)商及時作出處理。

（供稿單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳）

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