上海促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮實(shí)招

政采頭條

上海促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮實(shí)招

出臺(tái)《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出保障民營企業(yè)平等參與政采等26項(xiàng)措施

本報(bào)訊 4月17日上午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上海市委、市政府近期印發(fā)的《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)情況，其中要求保障民營企業(yè)平等參與政府采購，確保建設(shè)工程招投標(biāo)全過程公開公平公正。

據(jù)了解，《若干措施》聚焦持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快完善民營企業(yè)投融資支持政策、著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題、依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益、大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展、切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障6個(gè)方面，提出了26項(xiàng)措施。

在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》圍繞保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭，提出要保障民營企業(yè)平等參與政府采購，提高采購?fù)该鞫龋ㄆ诟氯雵?yīng)商名單，用好政府采購預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政策，強(qiáng)化政府采購誠信履約，發(fā)揮首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用等；確保建設(shè)工程招投標(biāo)全過程公開公平公正，持續(xù)推行現(xiàn)場(chǎng)分散評(píng)標(biāo)與遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程特別是政府投資項(xiàng)目的承發(fā)包行為等；嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)“全國一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理等；嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度，起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競(jìng)爭審查等。

在解決拖欠民營企業(yè)賬款問題方面，《若干措施》明確，要持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。完善防范化解政府和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的長效機(jī)制，對(duì)清理拖欠中小企業(yè)賬款情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)大企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高賬款支付效率，健全中小企業(yè)合同糾紛法律救濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立賬期信息定期披露制度等。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信懲戒措施清單，將政府違約失信情況納入政務(wù)誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索信用修復(fù)集體救助機(jī)制等。

此外，《若干措施》要求，支持民營企業(yè)擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、保障性租賃住房等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，支持民營企業(yè)參與綠色燃料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，建立民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫等。支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)，研究制定相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，可與上海市技術(shù)改造貸款貼息政策疊加同享等。優(yōu)化涉企行政檢查。全面推行“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類檢查制度和涉企“檢查碼”，提高規(guī)范性、一致性、協(xié)同性，減少非必要現(xiàn)場(chǎng)檢查等。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關(guān)，承擔(dān)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、市級(jí)科技重大專項(xiàng)和市級(jí)科技項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，支持民營企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等。

據(jù)介紹，2024年，上海民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市近三成的工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資，超三成的增加值，近四成的稅收，貢獻(xiàn)了四分之三的新增就業(yè)，民營經(jīng)營主體占比超九成。

（宗禾）

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