聚焦碳信息披露（上）

編者按：

在“十一五”規(guī)劃步入收官之際，碳信息披露（CDP）于日前發(fā)布了中國報(bào)告，引起了業(yè)界對(duì)碳信息披露的進(jìn)一步關(guān)注。何為碳信息披露？碳信息披露究竟能釋放出怎樣的能量，并推動(dòng)企業(yè)乃至公共領(lǐng)域的減排？本報(bào)分兩期刊出專題內(nèi)容，本期為上篇。

◎本報(bào)記者 趙輝

 碳排放信息數(shù)據(jù)交給政府后，可能不一定馬上被采用，但在一個(gè)中長(zhǎng)期的時(shí)間段里，政府可以考慮在采購指南里以某種形式采用這些數(shù)據(jù)來促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展。

1、CDP發(fā)展之道——借力發(fā)力

碳信息披露（CDP）是2000年在英國倫敦成立的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，該機(jī)構(gòu)成立的初衷是想借助于企業(yè)的力量推動(dòng)氣候變化的減排工作。但是，一個(gè)弱小的非政府組織如何以一己之力去推動(dòng)大的跨國公司減排？

CDP中國項(xiàng)目主任李如松在接受記者采訪時(shí)表示：“一開始我們意識(shí)到，憑CDP這么一個(gè)弱小的非政府組織很難以自己的力量去推動(dòng)大的跨國公司去減排。我們的思路是，首先要借助投資者的力量。這些企業(yè)本身都是希望大的投資者比如匯豐銀行、高盛等給他們投資，如果這些投資者要求企業(yè)報(bào)告碳排放信息并采取切實(shí)的措施減少二氧化碳排放，企業(yè)基本上就會(huì)聽他們的話。這就是CDP原始的運(yùn)作模式，即投資者CDP，也就是通過投資者的杠桿作用來推動(dòng)企業(yè)完成碳排放的信息披露和碳減排的行動(dòng)。”

據(jù)悉，超過534家機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)成為CDP聯(lián)署支持單位，包括養(yǎng)老金管理公司（如CalSTRS）、再保險(xiǎn)公司（如安聯(lián)保險(xiǎn)、法國安盛集團(tuán)和瑞士再保險(xiǎn)公司）、主力藍(lán)籌資財(cái)管理公司（如巴克萊、高盛、美國銀行、三菱日聯(lián)和摩根士丹利）。掌控總資產(chǎn)超過64萬億美元的機(jī)構(gòu)投資者控股許多世界最大的上市公司。據(jù)了解，2010年，CDP代表這些投資者，向全球4700多家上市公司發(fā)出年度信息披露請(qǐng)求，鼓勵(lì)其披露關(guān)于氣候變化和碳排放數(shù)據(jù)的信息。這是CDP第8次在全球范圍內(nèi)開展此項(xiàng)調(diào)查。CDP日前發(fā)布中國報(bào)告，這是該機(jī)構(gòu)連續(xù)第3年向中國流通市值最大的100家上市公司發(fā)出碳信息問卷。在100家受訪中國公司中，13家公司填寫了問卷，26家提供了相關(guān)信息，這是歷年來中國公司CDP參與度最高的一次。

2、CDP的支點(diǎn)——碳信息量化

對(duì)CDP本身，人們還有另外一個(gè)疑問，即CDP如何能夠做到讓企業(yè)和大的投資者“買賬”。

“不去測(cè)量就無法管理，CDP的作用就是提供量化的內(nèi)容。CDP提醒政府和企業(yè)要關(guān)注數(shù)據(jù)，關(guān)注量化的視角。”李如松表示，機(jī)構(gòu)投資者迫切需要這些數(shù)據(jù)，他們也在利用這些數(shù)據(jù)。比如高盛多次引用過CDP的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生過很有價(jià)值的分析報(bào)告。

受到各種機(jī)遇的刺激，如降低能源成本、保障能源供應(yīng)、規(guī)避氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失、創(chuàng)造收益及保持競(jìng)爭(zhēng)力等，越來越多的企業(yè)開始持續(xù)關(guān)注碳管理，并將其作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。據(jù)悉，世界500強(qiáng)里有407家企業(yè)已經(jīng)通過CDP披露了自己的碳信息。“企業(yè)天生是競(jìng)爭(zhēng)的，一定要看看同行，上游、下游都在做什么。”李如松舉例說：“比如西門子要看一下他的競(jìng)爭(zhēng)者在做什么，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇如何，怎么研發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)，甚至直接介入到碳交易的市場(chǎng)上尋求更多的利益。再比如，2003年CDP去找沃爾瑪，遭到回絕，但沃爾瑪拿CDP的問卷進(jìn)行了一個(gè)內(nèi)部審計(jì)，原來他們一直主觀地認(rèn)為，他們耗能的最大環(huán)節(jié)是物流環(huán)節(jié)，審計(jì)過后發(fā)現(xiàn)不是物流環(huán)節(jié)，而是冷凍冷藏環(huán)節(jié)。所以他們覺得CDP的問卷調(diào)查還是有用的，可以幫助企業(yè)整理思路，摸清家底。2007年沃爾瑪主動(dòng)找到CDP，愿意和CDP進(jìn)行大的合作。沃爾瑪在全球有許多大的供貨商，希望供貨商給他們提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)也能考慮氣候變化，所以沃爾瑪跟CDP簽了一個(gè)框架協(xié)議，首先全球所有供貨商向沃爾瑪提供CDP的信息，第二步把信息匯總后再反饋給CDP，并給予CDP資金支持。”

CDP在讓企業(yè)“健身”的同時(shí)，是否也會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)某種風(fēng)險(xiǎn)？在CDP每年向大企業(yè)發(fā)出碳信息披露的請(qǐng)求時(shí)，仍有不少大企業(yè)不愿意回應(yīng)，有一些大企業(yè)會(huì)產(chǎn)生某種顧慮，比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)看到自己的關(guān)鍵數(shù)據(jù)等。“但為什么看起來是泄露數(shù)據(jù)，還有那么多企業(yè)仍去做？”李如松對(duì)記者表示，經(jīng)過多年的實(shí)踐表明，披露碳排放信息利大于弊。這不是揭露陰暗面，恰恰相反，這是在“選美”，鍛煉自己，讓自己更加強(qiáng)壯的過程。相比披露自己的風(fēng)險(xiǎn)還是可以平衡的，當(dāng)然這是在自愿的基礎(chǔ)上。連續(xù)3年參與CDP中國項(xiàng)目的中國海洋石油總公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部總工程師魏文普坦誠看到了“機(jī)會(huì)”。CDP2010年的中國報(bào)告顯示，中國企業(yè)在溫室氣體排放核算方面仍有很大的提升空間，當(dāng)企業(yè)將低碳戰(zhàn)略從公關(guān)行為轉(zhuǎn)為管理行為時(shí)，對(duì)專業(yè)的碳咨詢服務(wù)的需求會(huì)大增。因此，圍繞氣候變化和低碳的戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、碳核算、碳減排等服務(wù)會(huì)逐漸升溫。英國金融服務(wù)局主席特納表示：“管理碳排放的第一步就是對(duì)其進(jìn)行測(cè)量。因?yàn)樵谏虡I(yè)上，凡是能被測(cè)量的就能被管理。”

據(jù)悉，有關(guān)407家企業(yè)溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的信息都在相關(guān)網(wǎng)站上公開，CDP全球執(zhí)行主席保羅表示，這些數(shù)據(jù)已得到不同群體的更廣泛使用，包括投資者、企業(yè)、政策決定者和他們的顧問團(tuán)隊(duì)、公共部門、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界及公眾等。

3、CDP的新領(lǐng)域——政府采購

在投資者CDP穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，CDP項(xiàng)目開始了另一種模式的嘗試——向公共領(lǐng)域擴(kuò)展。

據(jù)了解，2008年，美國約有30個(gè)城市致力于通過CDP披露其碳排放信息、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，從而擴(kuò)大了CDP在公共領(lǐng)域的參與度。

“在美國，大企業(yè)是否回應(yīng)CDP跟政府無關(guān)，但美國政府后來發(fā)現(xiàn)CDP有用，每年支持CDP組織2次到3次培訓(xùn)，把大企業(yè)聚集起來形成頭腦風(fēng)暴，探討如何更有效地回答CDP問卷。”CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，美國看到2個(gè)好處，第一能幫助美國企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，第二能幫助美國政府做一些事。

CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，CDP從2008年開始嘗試政府采購業(yè)務(wù)。做法和投資者的CDP一樣，采取問卷調(diào)查的方式，首先征得政府的同意，目前在英國和美國進(jìn)行過嘗試。具體做法是征得政府同意后，通過政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來定期聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，征得他們的聯(lián)署簽名后把相關(guān)的問卷調(diào)查發(fā)給相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商，內(nèi)容包括氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇、排放的數(shù)據(jù)及應(yīng)對(duì)的策略，問卷回收后交給政府。CDP就是以一個(gè)小的機(jī)構(gòu)借力這些很有力量的機(jī)構(gòu)來做一些有意義的事。這是一個(gè)基本思路。“我們并不寄希望于政府完全根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)來決定采購哪一家供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。因?yàn)樵谠行纬傻目蚣芟录兇庥?/span>CDP數(shù)據(jù)來做決策是很難的，我們的數(shù)據(jù)僅僅為政府做參考。”CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

CDP在政府采購的應(yīng)用究竟能起到什么作用？李如松告訴記者，首先在教育供應(yīng)商方面起到無可比擬的作用。通常意義上，供應(yīng)商在競(jìng)標(biāo)時(shí)考慮更多的是如何讓價(jià)格更優(yōu)惠，包括其他重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)在符合要求的情況下盡可能使性價(jià)比提高，但在節(jié)能環(huán)保方面的考慮相對(duì)比較少。當(dāng)在政府的同意下，CDP從供應(yīng)商那里獲得碳排放信息的數(shù)據(jù)，并提供給政府。這一過程會(huì)讓供應(yīng)商獲得某種動(dòng)力或者壓力，特別是在節(jié)能減排方面。比如一個(gè)企業(yè)為了解決問題要飛到紐約去協(xié)商，那么現(xiàn)在就可以通過開電視電話會(huì)議來完成，顯然這樣的方式更加低碳環(huán)保。這個(gè)過程將使得政府采購的供應(yīng)商認(rèn)真思考在氣候變化年代所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。“這些數(shù)據(jù)交給政府后，可能不一定馬上被采用，但在一個(gè)中長(zhǎng)期的時(shí)間段里，政府可以考慮在采購指南里以某種形式采用這些數(shù)據(jù)來促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展。”李如松說。

記者從CDP獲知，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過去3年，英國政府通過和CDP在政府采購領(lǐng)域的合作，共節(jié)約了2億英鎊的資金，這些資金是通過促使企業(yè)采用更節(jié)能的設(shè)施，減少成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力綜合測(cè)算得出的。

CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，中國政府采購的數(shù)量很大，如果能充分地把節(jié)能減排整合進(jìn)來，還是有很大的潛力和空間的。“比如產(chǎn)品在制造及使用的過程中，整個(gè)生命周期都有充分的節(jié)能減排的措施，另外從源頭上，而不是最終產(chǎn)品上融入一些扶持節(jié)能環(huán)保的政策。比如在形成決策時(shí)作為參考，即使不作為政府采購的參考，供應(yīng)商把碳排放的數(shù)據(jù)、節(jié)能效果等提供給財(cái)政部門，這種信息披露的行為對(duì)供應(yīng)商本身而言就是一種動(dòng)力。此外，做投資者CDP時(shí)，我們也意識(shí)到在中國有很多國有企業(yè)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，CDP在沒有政府支持的情況下回應(yīng)率是很低的。

專家認(rèn)為，建立一套完整可靠的碳排放測(cè)評(píng)監(jiān)控體系和信息披露體系，是低碳發(fā)展必要的技術(shù)保障，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。實(shí)際上，政府近期出臺(tái)的一些政策，包括在五省八市推行低碳試點(diǎn)，都將碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有分析認(rèn)為，這一要求很快將逐步落實(shí)到有關(guān)企業(yè)。如果將來中國碳交易展開試點(diǎn)，當(dāng)?shù)赜锌赡軈⑴c試點(diǎn)的排放企業(yè)也應(yīng)該盡早做好自身碳排放的摸底工作。

      中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)、原國家環(huán)保局副局長(zhǎng)張珅民表示，政府采購目前對(duì)節(jié)能環(huán)保的終端產(chǎn)品有一些鼓勵(lì)和扶持政策，但從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期去考核是否節(jié)能環(huán)保，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，剛開始不可能做得很細(xì)，今后肯定會(huì)逐步深入。企業(yè)首先可以通過自愿的碳排放信息披露，向社會(huì)和公眾提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，表明自身所盡的社會(huì)責(zé)任；政府從一次能源和終端能源消耗量也會(huì)有一個(gè)宏觀的把握，進(jìn)而當(dāng)國家建立起統(tǒng)一的碳排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系后，從政府采購的角度，可以考慮把企業(yè)的碳排放信息作為指標(biāo)之一，納入采購條件，鼓勵(lì)節(jié)能減排做得好的企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能減排。

【鏈接】CDP項(xiàng)目具體的做法

CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了CDP的具體做法：每年11月到次年1月，CDP就去找大的機(jī)構(gòu)投資者，征求他們的同意和聯(lián)署簽名，當(dāng)將來給企業(yè)發(fā)問卷的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)看到這些投資者的名字，可能其中就有對(duì)某個(gè)企業(yè)投資的機(jī)構(gòu)，這樣會(huì)給企業(yè)某種動(dòng)力或者某種壓力讓他們公布碳排放信息。比如德國某公司收到問卷時(shí)，看到匯豐銀行的名字，在某種程度上意味著匯豐銀行希望該公司披露碳排放信息，所以該公司就有義務(wù)這么做。

每年2月開始，CDP把問卷調(diào)查發(fā)給大企業(yè)。“一開始我們找的企業(yè)都是各個(gè)國家的上市企業(yè)，比如在英國，就是倫敦證交所上市的全球500強(qiáng)的企業(yè)。”據(jù)CDP相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，問卷調(diào)查主要包括4部分內(nèi)容，一是企業(yè)本身所看到的氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括有形的風(fēng)險(xiǎn)，比如自然環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)，也包括無形的風(fēng)險(xiǎn)，比如法規(guī)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。第二部分是機(jī)遇，通過這部分內(nèi)容的問卷調(diào)查，可以使企業(yè)在關(guān)注氣候變化的同時(shí)，對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)可以先走一步，獲得更多的商機(jī)，占有市場(chǎng)份額，避免被淘汰。第三是企業(yè)根據(jù)其他機(jī)構(gòu)研制出的方法所核算出的二氧化碳排放量。第四是企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的策略。

2月—6月，CDP敦促企業(yè)填寫完成調(diào)查問卷。通常理解上，填寫問卷調(diào)查的過程是一個(gè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，但正如CDP全球執(zhí)行主席保羅•狄金森所說，填寫問卷的過程其實(shí)是給企業(yè)提供一個(gè)“健身館”，在企業(yè)不斷回答問卷調(diào)查的過程中，檢查自己的身體狀況，并在這個(gè)“健身館”去鍛煉，為將來更激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。

從7月開始，CDP從大企業(yè)那里收集問卷調(diào)查，然后根據(jù)問卷內(nèi)容撰寫各種報(bào)告。比如全球500強(qiáng)企業(yè)的報(bào)告、國別報(bào)告等。

借助投資者的力量，勸說企業(yè)報(bào)告碳排放信息，協(xié)助他們分析氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，起到一個(gè)“健身館”作用，讓企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，采取問卷調(diào)查的形式，匯總形成國別報(bào)告。這些數(shù)據(jù)是公開的。在CDP、谷歌、彭博社的網(wǎng)站上都可以看到。企業(yè)可以選擇徹底公開，也可以選擇部分公開。個(gè)人、企業(yè)、投資者、政府都可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出自己有用的結(jié)論。