建筑節(jié)能改造迎來“暖春”

不論是既有居住建筑，還是公共建筑，都趕上了節(jié)能改造的好時候。

在節(jié)能減排日益深入推進的今天，節(jié)能已成為社會廣泛的共識，并逐步從意識層面真正導(dǎo)入行動與實踐。作為節(jié)能事業(yè)的重要組成部分，建筑節(jié)能愈發(fā)得到社會各界的普遍重視。

“節(jié)能暖房”暖民心

記者日前從相關(guān)部門了解到，為進一步推進北方既有居住建筑節(jié)能改造工作，中央財政近日下?lián)鼙狈讲膳瘏^(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造資金17億元，加上之前預(yù)撥的36億元，2012年撥付資金達53億元。中央財政實施“以獎代補”，按照嚴(yán)寒地區(qū)55元/平方米、寒冷地區(qū)45元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。2012年，預(yù)計將完成節(jié)能改造面積1.9億平方米，近300萬戶居民將住上“節(jié)能暖房”。

推進北方既有建筑節(jié)能改造是國務(wù)院確定的“十二五”時期重點節(jié)能工程。據(jù)了解，從2007年至今，中央財政已累計下?lián)苜Y金180億元，用于支持北京等16個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團既有居住建筑節(jié)能改造工作，完成節(jié)能改造面積3.1億平方米，取得了節(jié)能環(huán)保、改善民生等多重政策效應(yīng)，每個采暖季平均每平方米節(jié)約煤炭10公斤，室內(nèi)溫度提高3℃-6℃，既有建筑節(jié)能改造已成為深受廣大人民群眾歡迎的“節(jié)能暖房”工程。

公共建筑節(jié)能勢在必行

與居住建筑相比，公共建筑節(jié)能改造更加受到關(guān)注。

早在2011年5月，財政部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步推進公共建筑節(jié)能的通知》就明確了“十二五”期間公共建筑節(jié)能工作目標(biāo)，提出爭取在“十二五”期間，實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。同時，要建立健全針對公共建筑特別是大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，通過能耗統(tǒng)計、能源審計及能耗動態(tài)監(jiān)測等手段，實現(xiàn)公共建筑能耗的可計量、可監(jiān)測。確定各類型公共建筑的能耗基線，識別重點用能建筑和高能耗建筑，并逐步推進高能耗公共建筑的節(jié)能改造。

同年8月底，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，強調(diào)要加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。公共機構(gòu)新建建筑實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，完成辦公建筑節(jié)能改造6000萬平方米。

對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間將切實加大公共建筑節(jié)能的支持力度，積極推動重點用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變目前還存在的大型公共建筑能耗高、增長勢頭猛、節(jié)能改造進展緩慢等突出問題。

據(jù)了解，建筑業(yè)在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的30%，目前，全國范圍內(nèi)的節(jié)能建筑僅占整個建筑總量的10%左右。因此，既有公共建筑的節(jié)能改造不僅任務(wù)繁重，而且勢在必行。

節(jié)能服務(wù)納入政采時機成熟

公共建筑節(jié)能是公共機構(gòu)節(jié)能的重要組成部分。如何將節(jié)能服務(wù)尤其如合同能源管理等新型節(jié)能機制更規(guī)范地作用于建筑節(jié)能領(lǐng)域，對于公共機構(gòu)節(jié)能具有重要的現(xiàn)實意義。

對此，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會副會長兼秘書長趙明認(rèn)為，推進公共建筑節(jié)能使公共機構(gòu)率先推行節(jié)能服務(wù)更為具體的載體，這也為政府采購領(lǐng)域推行合同能源管理等新興節(jié)能模式提供了肥沃的土壤。她表示，目前，政府采購?fù)菩泄?jié)能服務(wù)尤其是合同能源管理恰逢其時，節(jié)能服務(wù)納入政府采購時機已經(jīng)成熟，在相關(guān)政策、技術(shù)、體制等方面都已做好了準(zhǔn)備。公共建筑節(jié)能是政府采購在節(jié)能服務(wù)方面很好的突破口。（孫善臣）