浙江余姚：讓老百姓享受舒適公交

本報(bào)記者 吳敏

今后，余姚市民將告別私營(yíng)中巴車，并且只需要2元錢就能坐上舒適、安全的大巴公交車直達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了！

這一切皆緣于余姚市啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)班車公交化改造計(jì)劃，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將在今年6月底前基本完成。日前，第一批公交車即將完成采購(gòu)。

城鄉(xiāng)一體化引需求

3月14日，浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)出了“余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心關(guān)于余姚市交通投資有限公司（余姚市城鄉(xiāng)公共交通有限公司）客車項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判公告”。該公告顯示，本次采購(gòu)共分為3包，其中包括， 7.6米—7.9米公交車3輛，預(yù)算價(jià)為81萬元； 8.1米—8.6米公交車37輛，預(yù)算價(jià)為1110萬元； 9.2米—9.8米公交車34輛，預(yù)算價(jià)為1258萬元。也就是說，本次項(xiàng)目共采購(gòu)公交車74輛，總共預(yù)算達(dá)到2449萬元。

預(yù)算2449萬元的采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)于余姚這樣的地方而言，已經(jīng)不是一個(gè)小的采購(gòu)項(xiàng)目，那么，該項(xiàng)目的具體背景是什么？記者采訪了浙江省余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目屬于城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目中的農(nóng)村客運(yùn)班車公交化改造項(xiàng)目，即將現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)中巴車全部改造為大巴車。此項(xiàng)目被納入余姚市重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，市委市政府高度重視，因?yàn)樵擁?xiàng)目涉及到老百姓的日常生活。

據(jù)了解，農(nóng)村客運(yùn)班車公交化改造項(xiàng)目主要是余姚市對(duì)該市境內(nèi)的254輛農(nóng)村客運(yùn)班車的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)體制、運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，依法收回客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)退出經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班車給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行公交化改造。改造后，該市將根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)布局和農(nóng)村客運(yùn)公交化改造的實(shí)際需要，新組建一家國(guó)有控股的余姚市城鄉(xiāng)公共交通有限公司，承擔(dān)對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)班車退出后線路的具體經(jīng)營(yíng)和管理，同時(shí)進(jìn)行資源配置和線路優(yōu)化。余姚市農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)行公交化運(yùn)作后，城區(qū)到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路票價(jià)為2元一票制，城區(qū)公交和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)域公交為1元一票制。

政府采購(gòu)拒絕“點(diǎn)菜”

細(xì)看該項(xiàng)目的采購(gòu)人，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，并不是政府采購(gòu)意義上的政府部門，而是一個(gè)企業(yè)，那么該項(xiàng)目為何納入政府采購(gòu)？上述負(fù)責(zé)人也給記者解釋了其中的原因。

該負(fù)責(zé)人解釋道：“余姚市交通投資有限公司（余姚市城鄉(xiāng)公共交通有限公司）是一家國(guó)有企業(yè)。這次城鄉(xiāng)一體化公交采購(gòu)項(xiàng)目涉及的金額較大、采購(gòu)數(shù)量較多，該項(xiàng)目所需要的資金大部分是財(cái)政性資金，因此為確保項(xiàng)目的采購(gòu)成功，市財(cái)政局積極同余姚市交通投資有限公司協(xié)商，將該項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。其實(shí)，去年余姚城區(qū)公交車改造的項(xiàng)目就是通過政府采購(gòu)交由招標(biāo)投標(biāo)中心來做的，對(duì)于采購(gòu)方式的選取和采購(gòu)文件的編制等各方面，我們都比較有經(jīng)驗(yàn)。余姚市交通投資有限公司最終放心地把該項(xiàng)目交給政府采購(gòu)來做。”

該負(fù)責(zé)人也介紹道，余姚市全年的采購(gòu)量大約也就是1億多元，公交車這樣的大項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，可以迅速擴(kuò)大該市政府采購(gòu)規(guī)模。同時(shí)鑒于該項(xiàng)目關(guān)系到人民群眾的出行，所以在采購(gòu)的時(shí)候，不管是采購(gòu)方式的選取還是招標(biāo)文件的制作，我們都經(jīng)過了嚴(yán)格的考慮。特別是招標(biāo)文件的制作，對(duì)于采購(gòu)人所提的傾向性參數(shù)，我們都對(duì)其進(jìn)行了把關(guān)，拒絕在公交車采購(gòu)時(shí)的“點(diǎn)菜”行為。

據(jù)了解，今年余姚市第一批公交車采購(gòu)即將結(jié)束，不久還將有第二批公交車采購(gòu)，其預(yù)算規(guī)模也將在2000萬元以上。