城鄉(xiāng)一體化引爆公交車采購

城鄉(xiāng)一體化引爆公交車采購

---因采購資金大多是財(cái)政性資金，抓住這一有利時(shí)機(jī)，可有效擴(kuò)大政府采購規(guī)模

本報(bào)記者  吳敏

農(nóng)村道路上也開來了公交車，票價(jià)由以前的5元以上變?yōu)榱?元……這些都是近幾年城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以后給農(nóng)村帶來的可喜變化，農(nóng)村老百姓也從這一變化中獲得更多的實(shí)惠。

而這些變化和實(shí)惠很大程度上離不開政府采購的貢獻(xiàn)。同時(shí)，政府采購也借城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的 “東風(fēng)”,將大量的公交車采購納入其中，擴(kuò)大了自己的規(guī)模。

 城鄉(xiāng)一體化需公交網(wǎng)絡(luò)化先行

城鄉(xiāng)一體化為何會(huì)帶來公交市場猛增？

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，很多省市都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了道路“村村通”。公路修通了，但落后的客運(yùn)以及客運(yùn)體系卻成為了制約城鄉(xiāng)一體化繼續(xù)發(fā)展的新“絆腳石”，因此，城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的概念被提出來。

那么，城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)如何建設(shè)？有些地方的實(shí)踐已經(jīng)效果明顯：以前的私人客運(yùn)逐漸被國有公交公司收購，冒著黑煙的中巴車逐漸被寬敞、明亮、安全、舒適的大巴車所代替。長途客運(yùn)變?yōu)榱斯贿\(yùn)營，城市的半徑更大了，農(nóng)民坐車進(jìn)城更便宜了。

浙江的城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成效就非常顯著。該省早在幾年前，就把城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為交通運(yùn)輸建設(shè)的重點(diǎn)工作在全省鋪開。作為試點(diǎn)的浙江蕭山在2009年就實(shí)現(xiàn)了村村通公交。在這些城市公交車改造中，新購公交車少則幾十輛，多則上百輛，公交車銷售因?yàn)槌青l(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)而紅紅火火。

實(shí)際上，從全國范圍來看，城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不只有浙江才有。江蘇、安徽等地市、縣也在做著同樣的工作。江蘇南通海安縣因?yàn)槌青l(xiāng)一體化而采購了近78輛雙門空調(diào)大巴車。安徽安慶市政協(xié)委員潘曉玲今年在該市的政協(xié)會(huì)議上也提出關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)的建議。潘曉玲建議，改革現(xiàn)有客運(yùn)管理模式，打破城市公交與農(nóng)村客運(yùn)分割的局面，利用公交化運(yùn)作方式，發(fā)揮客運(yùn)資源最大化效益，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交相互銜接、資源共享、布局合理、方面快捷、暢通有序的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因?yàn)槌青l(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公交車需求大增，生產(chǎn)公交車的企業(yè)的銷售因此有了新的增長極。

政采助力公交采購

在城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的過程中，由于公交車采購量大，并且采購公交車的資金主要都是財(cái)政性資金，因此政府采購成為了很多地方的首選。

浙江很多市縣就是通過政府采購來保證公交車采購的質(zhì)量，避免了公交公司“一人說了算”的情況發(fā)生。例如，浙江省慈溪市公共資源交易中心近5年來接受浙江省慈溪市城鄉(xiāng)公共交通有限公司、公路運(yùn)輸有限公司等單位的委托，共計(jì)采購各類公共交通客車599輛，采購預(yù)算資金超過1.3億元，合同成交金額為1.2億元，共節(jié)約資金1763萬元，節(jié)支率達(dá)12.9%，得到了市民和采購單位的好評，受得了較好的社會(huì)效益。除了浙江慈溪以外，浙江余姚市今年3月正在通過政府采購保證城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中公交車采購的質(zhì)量。

對于公交車政府采購，專家是怎樣看的？客車行業(yè)研究專家佘正清表示，公交車通過政府采購是一種非常好的途徑。目前城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的公交車采購一般都是財(cái)政性資金，是符合政府采購的要求的。以前公交車采購一般都是公交公司自行采購或者公交公司委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，這種模式下，公交公司在公交車采購過程中“點(diǎn)菜”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，通過政府采購可以有效地避免這一現(xiàn)象。目前，政府采購要抓住城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，逐步將公交公司自行采購公交車轉(zhuǎn)變?yōu)檎少徆卉嚒?/span>

而浙江省余姚市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，將客車納入政府采購，一方面可以讓公交車采購更加公平、公正；另一方面可以有效擴(kuò)大政府采購規(guī)模，特別是縣級政府采購規(guī)模。

城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的范圍在逐步擴(kuò)大，政府采購公交車在這其中所做的貢獻(xiàn)也將隨之?dāng)U大。