政府采購(gòu)預(yù)算編制應(yīng)警惕“整數(shù)”

◎ 文 趙長(zhǎng)寶

不少地方的政府部門在編制財(cái)政支出預(yù)算時(shí)，往往習(xí)慣用“整數(shù)”。例如，某一預(yù)算單位需要購(gòu)置一臺(tái)筆記本電腦，就簡(jiǎn)單地下達(dá)2萬(wàn)元的預(yù)算購(gòu)置費(fèi)，而事實(shí)上，根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)，該電腦只需1.45萬(wàn)元左右。筆者認(rèn)為，這是編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)很少或根本不考慮采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)參考價(jià)的結(jié)果。

采購(gòu)預(yù)算過(guò)分偏離項(xiàng)目市場(chǎng)參考價(jià)，導(dǎo)致政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)采購(gòu)節(jié)約率奇高的不正常現(xiàn)象。試問(wèn)這樣的采購(gòu)節(jié)約率有什么意義？因此，編制采購(gòu)預(yù)算必須要密切注意采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)參考價(jià)，不要相差太遠(yuǎn)，要讓采購(gòu)預(yù)算在其執(zhí)行過(guò)程中真正具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

此外，科學(xué)的政府采購(gòu)預(yù)算理應(yīng)確保技術(shù)指標(biāo)的規(guī)范。編制政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)必須規(guī)范，不能變相指定品牌。不同采購(gòu)人職能不同，即使采購(gòu)?fù)划a(chǎn)品，各自的技術(shù)指標(biāo)要求也會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)，因而，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)性指標(biāo)一般會(huì)提出特殊要求。但是在具體研究和編制這些要優(yōu)先考慮的指標(biāo)因素時(shí)，必須要注意到指標(biāo)的考慮不能“太死”，以免造成非某供應(yīng)商中標(biāo)不可的變相指定品牌行為。 （作者單位：江蘇省淮安市楚州區(qū)財(cái)政局)