期待國家對校車采購進(jìn)行補(bǔ)貼

期待國家對校車采購進(jìn)行補(bǔ)貼

——訪鄭州宇通客車股份有限公司副總經(jīng)理王文兵

本報記者 吳敏

在近日舉辦的北京國際道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展覽會(以下簡稱“客車展”)上，參展企業(yè)紛紛展出了本企業(yè)最新研發(fā)的校車和公交客車，鄭州宇通客車股份有限公司（以下簡稱“宇通客車”）也不例外，那么對于校車和公交客車政府采購，該公司是如何看待的呢？記者在展會上專訪了宇通客車副總經(jīng)理王文兵。

期待國家層面出臺校車補(bǔ)貼政策

《中國政府采購報》：目前，關(guān)于校車采購的資金來源雖然已經(jīng)明確是多方籌集，但是一說到多方籌集，可能就會變?yōu)檎l都不出資的局面。為此，宇通是否希望國家相關(guān)部門能夠出臺一些政策，明確從國家層面能夠?qū)π＼嚥少徑o予一定的補(bǔ)貼，然后通過政府采購的渠道，購買到價廉物美的好產(chǎn)品？

王文兵：關(guān)于這個問題，我們首先要明確校車的定位。正如城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)一般，校車只是公共交通中的一部分，是公共交通中更加關(guān)注學(xué)童類乘車的一個分支。目前各類公共交通運(yùn)作模式并不完全相同,比如，城鄉(xiāng)客運(yùn)主要靠市場化運(yùn)營，城市出租車有一部分靠補(bǔ)貼，而城市公交則主要靠財政兜底。那么，校車的公共屬性則比城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)更突出一些，或者說，更加明顯一些。從這個角度說，校車的采購和運(yùn)營還需依靠政府。

《校車安全條例》已經(jīng)明確校車的責(zé)任主體是縣級以上人民政府，那么校車的采購可能更多地要依靠縣級政府。但是各個地方的財力不相同，特別是一些西部地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，主要靠轉(zhuǎn)移支付。那么，在這種情況下，校車采購?fù)七M(jìn)的力度和進(jìn)度依據(jù)地方財力不同就會有差別。如果校車采購能夠從國家層面出臺類似城市公交燃油補(bǔ)貼的政策，那么對于校車發(fā)展的推動可能會更加有力度，也更有利于學(xué)童交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/span>

目前，有關(guān)校車采購和運(yùn)營的補(bǔ)貼政策從國家層面上講是缺失的。如果這一塊政策能夠盡快出臺和補(bǔ)全當(dāng)然更好。一旦有了財政性資金的介入，通過政府采購的程序進(jìn)行校車采購更加能夠保證校車購買的公平性。

《中國政府采購報》：目前，像藍(lán)鳥等這樣的國外校車品牌紛紛瞄準(zhǔn)中國市場，他們也希望通過與國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合資進(jìn)駐中國，當(dāng)國外品牌進(jìn)駐以后，宇通客車如何保持在校車銷售上的優(yōu)勢？

王文兵：改革開放以來，客車產(chǎn)業(yè)在我國迅速發(fā)展。目前，我國客車消費(fèi)市場使用的客車，大約95%以上都是像宇通這樣的自主品牌產(chǎn)品。自主品牌客車不僅在國內(nèi)優(yōu)勢明顯，而且很多都走出國門、邁向世界，出現(xiàn)了“走得出、站得穩(wěn)”的局面。當(dāng)前，世界一體化以后出現(xiàn)了世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的潮流，國外的一些客車品牌和校車品牌也逐漸進(jìn)駐中國。我認(rèn)為，這也不是壞事，因為只有競爭才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。但是國外的校車產(chǎn)品在技術(shù)、價格等各方面是否真正適合中國需要，是否真正能夠勝出，還有待進(jìn)一步觀察。宇通能夠做的就是做好自己的事情、做好自己的產(chǎn)品。

公交車政府采購是趨勢

《中國政府采購報》：公交車采購一般都由公交公司自己組織招標(biāo)采購，或者委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。但是，在這個采購過程中，公交公司“點菜”的現(xiàn)象時常發(fā)生。為避免這一問題，部分地方的公交車采購主體發(fā)生了變化，由政府部門如交通局等作為采購人，通過政府采購程序，對公交車進(jìn)行采購，然后配發(fā)給公交公司，以杜絕“點菜”現(xiàn)象，對此，您怎樣看？

王文兵：“點菜”在我們行業(yè)內(nèi)又叫“點單”。這個公交車“點單”現(xiàn)象是歷史遺留問題，它曾經(jīng)在歷史發(fā)展中存在一定的合理性。但是，從今后的發(fā)展方向來看，這種采購的方式方法已經(jīng)不是潮流了。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種“點單”現(xiàn)象還將會阻礙企業(yè)的發(fā)展。據(jù)我所知，目前國家相關(guān)部門已經(jīng)開始著手在想一些辦法來解決這個問題。而根據(jù)地方對此事的重視程度，有些地方政府的相關(guān)部門可能行動更快一些。據(jù)我所知，南京市政府在這方面就做得很不錯，通過政府采購程序采購公交車，市民反映也很好。所以從公交車發(fā)展方向來說，作為企業(yè)，我們是非常希望公交車采購朝這個方向發(fā)展。這種方式不僅能夠避免“點單”現(xiàn)象，更能夠促進(jìn)客車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展。

《中國政府采購報》：如何避免校車重蹈公交車采購“點菜”的現(xiàn)象？

王文兵：應(yīng)該說，校車的采購會比公交車采購要好得多。因為校車采購主體大部分不是公交公司，校車的運(yùn)營主體和采購主體比較多元化，所以校車采購應(yīng)該不會出現(xiàn)類似“點菜”現(xiàn)象。如果是財政性資金采購，通過政府采購程序，這種現(xiàn)象更不可能發(fā)生了。