【十年人物】許金元：靜水深流

開欄的話：平凡，或不平凡，總有一些人讓我們的心靈為之顫動。值此《政府采購法》頒布10周年之際，本報特開辟“十年•人物”欄目，記錄那些帶給我們心靈顫動的政府采購人。

【十年人物】許金元：靜水深流

——記河北省財政廳政府采購辦公室的“老大哥”許金元

本報記者  戎素梅

許金元與政府采購，有緣分。

“以前沒想過會從事政府采購工作。一晃10多年過去了，我還想在這個崗位上干下去，直到退休。”略帶方言的話語淳樸平淡，卻使人肅然起敬，一如他的人。

初識許金元，于2011年深秋。在河北省財政廳政府采購辦公室5樓的樓道里，記者與他擦肩而過，隨后幾次短暫的見面，交談并不深入。這位身材魁梧、面容微黝的科長總是行色匆匆，令人無從探究他的故事——他太忙了，忙著抽取專家、調(diào)試電子化政府采購系統(tǒng)、發(fā)布采購公告、管理信息、與采購人及代理機構(gòu)溝通……用他自己的話說，“我們每天要處理很多繁瑣的事務(wù)性工作，但這些活兒總得有人做，總得有人盯著。”

直到前些天參加2012年第一期河北省政府采購代理機構(gòu)擬從業(yè)人員培訓(xùn)時，記者坐在臺下，聽到他旁征博引、侃侃而談，業(yè)務(wù)的精湛及對法律條令的熟習(xí)不亞于業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，折服了記者及一干學(xué)員；更難得的是，這位1998年采購辦成立時便到崗的“最老的人”，至今仍保有對政府采購的鉆研精神與熱忱。

靜水深流。許金元，1964年生，河北省石家莊市井陘縣人，是該省乃至全國最早從事政府采購的一批基層工作者之一，經(jīng)歷了河北政府采購的每一次重大改革，如管采分離、預(yù)算編制初探、建章立制、專家?guī)旒半娮踊少徠脚_建設(shè)等，被稱為采購辦的“老大哥”。
對這位干了政府采購10多年的科長，采購辦主任曹建和評價道：“他不為名、不為利，不爭、不搶、不說、不要，只知道埋頭苦干，從不會在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)自己。”

“性格使然，他不太喜歡爭，平時也不太愛說話，只想踏踏實實做點兒事。這個人表面上看是個大老粗，其實很細致，喜歡鉆研，也耐得住寂寞。”韓建華，一位熟悉他的同事這樣說道。

“做了10多年政府采購，卻依然是個科長的，全國看來沒幾個。”然而，他神色坦然，沒有一絲抱怨與自嘲，“崗位所需，總得有人做這些基礎(chǔ)性工作，而政府采購本身更需要坐得住冷板凳的人。正因為基礎(chǔ)性工作服務(wù)對象多、涉及范圍廣、專業(yè)要求高，科長的角色可能更加重要。”

許金元性格“面”，話不多、比較嚴肅，這是大家公認的?？梢涣钠鹚姁鄣墓ぷ鳎妥兊锰咸喜唤^。從河北政府采購改革10多年來的風雨兼程，到逐漸完善的法律制度體系，再到新階段奏響的標準化進行曲，他的表情與語調(diào)明顯驕傲了許多。

“河北采購辦是一個奮發(fā)向上、積極有為的團隊，而我，是其中最平凡、最普通的一員。能夠親眼見證河北政府采購的發(fā)展，是我最自豪的事。”他坦言。

據(jù)他介紹，在信息發(fā)布環(huán)節(jié)，采購辦對上報材料進行嚴格審核，以此倒逼之前環(huán)節(jié)的監(jiān)管、進一步延伸監(jiān)管鏈條；2009年啟用軟件抽取評審專家，效果顯著，專家?guī)旖ㄔO(shè)及動態(tài)管理規(guī)范而便利；在電子化政府采購系統(tǒng)中，首度嘗試細分監(jiān)管部門角色，使具體管理者“綁定”負責某一類別的采購人……提起工作上的創(chuàng)新，許金元不由得有點兒小得意。

“在豐富專家?guī)旆矫?，我們平時十分注意搜集專業(yè)人才；系統(tǒng)自動抽取專家時，首先回避了代理機構(gòu)從業(yè)者；評審結(jié)束后，采購人和代理機構(gòu)還需要提交對專家打分的評價，作為審核專家的重要依據(jù)。”他對自己傾注心血最多的專家?guī)旖ㄔO(shè)了如指掌。

長談中，記者沒有忽略許金元強調(diào)得最多的內(nèi)容——注重學(xué)習(xí)、研究與創(chuàng)新。

“職責所在。做政府采購，我們的知識儲備一定要充足。拿我自己舉例，我分管農(nóng)業(yè)口，對農(nóng)藥、種子、化肥等都應(yīng)該有所了解，知識儲備應(yīng)該更豐富，因為很多專業(yè)需求都超出了政府采購的范疇。”他說，政府采購人一定要“耳朵長、手長”。要多聽別人的經(jīng)驗之談，尤其是參加會議時，高手過招、虛心求教，會后則要多實踐，注意結(jié)合本省實際情況，形成自己的東西。他告訴記者，采購辦有一條不成文的規(guī)定，外出學(xué)習(xí)、考察時應(yīng)主動吸收當?shù)氐男录夹g(shù)、新經(jīng)驗。比如去保定，應(yīng)趁勢多了解汽車、太陽能等工藝技術(shù)，這對增長見識十分必要，更是做好工作的重要基礎(chǔ)。
“政府采購不靠‘老資格’吃飯”是他一貫的觀點，他向記者講了個小故事。河北省一家從事招投標業(yè)務(wù)10多年的社會中介，總覺得自己資質(zhì)老、經(jīng)驗豐富，不把政府采購的規(guī)范性放在眼里。一次組織實施某項目時，這家公司要求抽取6名專家。然而，按照財政部18號令的規(guī)定，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，《招投標法》則無類似規(guī)定。該公司執(zhí)意要抽取6人，最后甚至“急眼了”，在許金元的詳細講解下才作罷。

“在這座山里唱這支歌，墨守陳規(guī)顯然不可取。政府采購是常做常新的事業(yè)，離不開鉆研與學(xué)習(xí)。”許金元一再強調(diào)。

在整個采訪過程中，許金元一直不認為自己有什么值得夸耀之處，他說：“我只是做了我該做的。”但是，正因為有千萬個許金元這樣的一線工作者的努力和默默奉獻，我們的政府采購事業(yè)才能走得更遠，走得更開闊。