水電油氣價格改革哪些群體最受沖擊？

水電油氣，價格改革哪些群體最受沖擊？——感受資源價改“末端”之困

新華網(wǎng)北京６月２７日電 近期輪番啟動的水、電、油、氣等資源價格改革對哪些群體沖擊最大？“新華視點(diǎn)”近期記者分赴北京、上海、浙江、山東等地對城鄉(xiāng)低保戶、小微企業(yè)主、農(nóng)民、運(yùn)輸戶等社會“末梢”群體進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然國家已考慮到向“困難”群體傾斜，但由于各種價格要素呈現(xiàn)“疊加上漲”，對于部分“末梢”群體而言，卻是不小的負(fù)擔(dān)。

低保戶：電表跑得“快”，做夢都擔(dān)心

按照規(guī)定，北京市最新居民電價方案采用的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)為２４０度／月，第一檔內(nèi)電價標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀不變。

６月中旬，記者來到低保戶劉惠欣居住的北京西城區(qū)老墻根胡同的一個大雜院里。確定自己家用電量為第一檔后，她才松了一口氣。

“別看我們家用電省，那是因為不舍得?，F(xiàn)在家里除了冰箱，空調(diào)啥的都不敢開，就這樣每月還得１００多度電。”她說，“電表跑得‘快’，總想著再節(jié)約，做夢都擔(dān)心跑電。”

４７歲的劉惠欣和丈夫都患有慢性病，一家三口唯一的生活來源，只有政府每月１０４０元的最低生活保障。

“以前還能勉強(qiáng)生活，但如今這兩年什么東西都漲得太快了。”劉惠欣表示，去年冬天，連煤也漲到１．３５元一塊。冬天孩子放學(xué)回家時才燒上一塊取暖，白天自己在家時忍忍也就過去了。

西城區(qū)老墻根居委會介紹說，這個社區(qū)共有２０００多戶居民，目前有６０多戶像劉惠欣一樣依靠低保生活的家庭。對普通家庭影響不大的水電費(fèi)，低收入群體對調(diào)價“很在意”。政府低保這幾年雖然也在漲，但有限的補(bǔ)貼還是讓他們感覺生活吃力。

小微企業(yè)主：８０萬元返利，不夠填窟窿

６月初，記者穿梭在位于浙江海寧的紡織園區(qū)，這個全國著名的紡織生產(chǎn)加工銷售基地沒有多少走動的工人、機(jī)器轟鳴聲若有若無，讓人明顯感受到經(jīng)濟(jì)下行對紡織企業(yè)帶來的沖擊。

從事印染處理的海寧中龍印染有限公司董事長戚張生說，形勢不好，拿不到單子，拿到了單子也不敢做，整個園區(qū)開工率不足６０％。“一方面是利潤不斷下降，另一方面是資源價格不斷上漲，兩邊夾著企業(yè)真難活。”

戚張生給記者算了一筆“細(xì)賬”：根據(jù)園區(qū)規(guī)定，園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須用熱電廠所提供的蒸汽，從年初的每噸不到２００元漲到現(xiàn)在的每噸２２５元，一年的蒸汽費(fèi)大約在１３００萬元；企業(yè)２４小時開工，平均電價為每度７毛３分，每月電費(fèi)大約為１１０多萬元。

“我們也算園區(qū)的納稅大戶，去年好不容易拿到了８０萬元納稅返利，結(jié)果還不夠填資源價格上漲的窟窿。”戚張生說。

農(nóng)民：柴油漲得猛，“三五斗”白收

６月上旬，記者見到了“兩腿泥、一臉灰”的山東農(nóng)民張寶貴，他正開著拖拉機(jī)在地里忙活，金黃的秸稈已在田邊堆成了小山。“今年收成不錯，每畝比去年增產(chǎn)１００多斤呢，但還是沒賺著錢。”５１歲的張寶貴，山東省臨沭縣西河口南村人，這位種糧大戶談及柴油價格上漲，卻是一臉愁容。

他說：“收割機(jī)、拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)，這些機(jī)子都是‘吃’柴油的，別看最近價格下調(diào)了，但總感覺‘上得多下得少’。今年買的柴油每公升比去年足足貴了１塊多，‘三五斗’都白收了。”

據(jù)了解，張寶貴一年耕地、播種、運(yùn)輸花去６００多公升柴油，花掉４０００多元，比去年多了１０００多元。Ｘ　　西河口南村并不富裕，基本是低矮的土房和石頭房。村支部書記朱崇禮說，農(nóng)民在土地里“刨食”不容易，每年能多賺千把塊錢就不錯了。但這幾年柴油漲價“吃掉”了不少實惠，大家伙兒都覺得負(fù)擔(dān)重了。

運(yùn)輸戶：辛苦跑一趟，還賠２００多元

由于進(jìn)出口業(yè)務(wù)下滑，作為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最末端的集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)需求不振，企業(yè)經(jīng)營困難。只要燃料基礎(chǔ)價格一動，運(yùn)輸單位肯定成為第一“撞擊點(diǎn)”，油價沖擊下更是在“保本線”上掙扎。

來自河南周口市的個體戶劉衛(wèi)鋒，經(jīng)營集裝箱道路運(yùn)輸。他告訴記者，從上海到蘇州跑一趟，集裝箱卡車的固定成本每天５８４元，路橋費(fèi)１３０元、提箱費(fèi)９５元，而油耗成本增加到６００元以上。“辛苦跑一趟，還賠２００多塊。”劉衛(wèi)鋒說。

劉衛(wèi)鋒的處境，僅是眾多運(yùn)輸司機(jī)的一個縮影。上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會集裝箱道路運(yùn)輸分會會長曹壽琪說，道路運(yùn)輸業(yè)個體戶經(jīng)營者集中，相對于規(guī)模企業(yè)，油價哪怕“微調(diào)”，也會讓他們“傷筋動骨”。全市集裝箱道路運(yùn)輸常規(guī)的３５條線路，基本處于倒掛狀態(tài)，企業(yè)面臨虧損。

記者點(diǎn)評：“末梢”群體相對廣大百姓來說僅是“極少數(shù)”，但是資源價改的“小變動”，給他們帶來的卻是“大觸動”。資源類價格改革事關(guān)每一個老百姓的切身利益，不能影響“末梢”群體最基本的剛性需求，否則將會與改革初衷相背離。

當(dāng)前，水、電、油、氣等價格改革輪番啟動，資源價格屬于民生必需品，“純粹市場化”的邏輯顯然不能用于資源性公共產(chǎn)品改革。加大對困難群眾補(bǔ)貼，制定科學(xué)、公平、人性化的改革方案是本輪資源價格的務(wù)實之舉。（記者商意盈、潘林青、郭宇靖、陸文軍）