如何看待房地產(chǎn)調(diào)控中的“多重博弈”?

新華網(wǎng)上海７月１５日電（記者 葉鋒）近期，一則“珠海樓市雙限令松綁”的消息在微博上廣為傳播。雖然珠海有關(guān)部門很快進(jìn)行否認(rèn)，但敏感的輿論再度猜測(cè)地方政府“微調(diào)”樓市政策的意圖。

樓市博弈愈演愈烈，這是對(duì)政府自身決心和能力的重要考驗(yàn)。一旦把握不當(dāng)，便可能對(duì)市場(chǎng)自身運(yùn)行、政府公信力都形成負(fù)面效應(yīng)。合理看待并應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控遭遇的多重博弈，甚為關(guān)鍵。

此前，類似的地方“微調(diào)政策”傳聞已多次出現(xiàn)。或是提高貸款額度，或是放寬稅收標(biāo)準(zhǔn)，有些則是調(diào)整甚至試圖取消限購，不一而足。一些試探之舉順利“闖關(guān)”，不少措施則被中途叫停。

市場(chǎng)和行政力量的博弈也在明顯加劇。雖然政府部門幾次“喊話”調(diào)控不放松，但市場(chǎng)仍出現(xiàn)了一些讓人擔(dān)憂的跡象：一些城市又出現(xiàn)了排隊(duì)買房、開發(fā)商漲價(jià)，樓盤降價(jià)面和降價(jià)幅度均在縮??；“地王”再度歸來，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)化。此外，信貸政策的變化，客觀上也在助推房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖。

在市場(chǎng)內(nèi)部，開發(fā)商、二手房房東、購房者之間的博弈更是從未停歇。近段時(shí)間，“樓市已見底”“穩(wěn)增長(zhǎng)必先‘救市’”等聲音甚囂塵上，不少擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲的購房者已放棄等待、爭(zhēng)相出手。

中央政府已關(guān)注到市場(chǎng)面的新動(dòng)態(tài)：“值得注意的是，二季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)出現(xiàn)環(huán)比微升，６月份一些城市新建住宅價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比上漲，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)信息比較混亂，市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)的預(yù)期出現(xiàn)一些變化，群眾普遍擔(dān)心房?jī)r(jià)反彈。”

今年上半年，全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入１１４３０億元，同比減少４３４２億元，下降２７．５％；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)１６．６％，增速比一季度和上一年分別回落６．９個(gè)和１６．３個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)商品房銷售面積３９９６４萬平方米，同比下降１０．０％。

國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近期的接連表態(tài)，再次向市場(chǎng)傳遞出“調(diào)控不放松”的明確信號(hào)。地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)絕不能低估中央調(diào)控樓市的決心和能力。一旦引發(fā)房?jī)r(jià)快速反彈，便可能進(jìn)一步招致嚴(yán)厲調(diào)控，使樓市理性調(diào)整的步伐受阻，對(duì)各方都帶來不利影響。

但現(xiàn)實(shí)問題也需要正視。比如，部分剛需因市場(chǎng)預(yù)期不明而持續(xù)觀望，合理的購房需求難以釋放；保障房、教育、水利等與土地出讓金掛鉤的民生支出受到“拖累”；鋼筋、水泥、家裝、家電等幾十個(gè)與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)也持續(xù)低迷。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，商品住房供不應(yīng)求的矛盾將持續(xù)一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革不容遲滯；一旦行政手段“用藥”過重、時(shí)間過長(zhǎng)，便可能對(duì)市場(chǎng)本身的正常運(yùn)行造成干擾，為后市埋下更深的隱患。

對(duì)此，要把抑制投資投機(jī)性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，同時(shí)也要從土地、稅收、融資等各個(gè)方面入手，覆蓋供地、建設(shè)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起普通商品住房、保障房這些“合理房源”的政策支撐體系乃至法律框架，使“增加有效供應(yīng)”真正落到實(shí)處。

對(duì)地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)來說，調(diào)控將成為常態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將步入相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)區(qū)間，指望依靠房?jī)r(jià)暴漲賺“快錢”的時(shí)代已經(jīng)過去，降低對(duì)房地產(chǎn)的依賴、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

房地產(chǎn)調(diào)控是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是對(duì)企業(yè)的歷練，更是對(duì)政府的考驗(yàn)。如經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年所說：欲降房?jī)r(jià)，必先扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期；欲扭轉(zhuǎn)預(yù)期，必先調(diào)整利益；欲調(diào)整利益，必先推動(dòng)體制改革。