公車與私車殘值為何引發(fā)關(guān)注

新華網(wǎng)北京７月１５日電（記者 南辰）媒體近日報道，河南省中牟縣公開拍賣公車，４３輛超編公車只拍賣了３９．１１萬元，部分車輛中拍價比評估價還低，被網(wǎng)友戲稱“公車賣出了廢鐵價”。此前，溫州車改的拍賣價格也曾經(jīng)受到網(wǎng)友的質(zhì)疑?？磥?，地方在公車改革、公車整頓清理的過程中，對拍賣流程應(yīng)進一步完善，同時，應(yīng)當以更加主動的“涉拍”信息公開回應(yīng)網(wǎng)友的監(jiān)督和質(zhì)疑。

其實近期受到業(yè)內(nèi)關(guān)注的還有私家車的殘值問題。近日記者與業(yè)內(nèi)人士交流車市走向時，都談到媒體的一則報道：自今年３月份以來，越來越多的省市上調(diào)了二手車的遷入標準，粗略統(tǒng)計至少有２００余個城市開始拒絕國三以下標準的二手車遷入，至少有半數(shù)的北京外遷二手車將受此影響。

這也就是說，符合國一、國二排放標準的機動車轉(zhuǎn)出北京落戶不那么容易了。原來可以就近轉(zhuǎn)出落戶，然后領(lǐng)取補貼并憑借更新指標換購新車，現(xiàn)在只能往更遠處尋找外遷落戶城市，交易成本的提高實際上間接影響了車輛的殘值。如果說網(wǎng)友們對公車殘值的關(guān)心是出于對國有資產(chǎn)保值的關(guān)心，私家車的殘值則涉及車主的財產(chǎn)權(quán)益。

其實因為行駛里程往往很有限，北京的二手車殘值本來應(yīng)該很高。但是站在其他地方主管部門的角度看，車況好、性價比高的北京二手車會影響當?shù)匦萝囦N售。

隨著近些年各地對環(huán)保的普遍重視，各地對高排放機動車盯得越來越緊也是必然的趨勢。但是，站在車主的角度看，跑了不到１０萬公里的車因為無處落戶就要選擇報廢確實太冤枉。對北京這樣執(zhí)行搖號限購政策的城市來說，如果老舊車轉(zhuǎn)出渠道被卡住，新車市場很快就會受到二手車市場“梗阻”的影響。

更進一步來看，北京很快將在全國率先實施國五排放標準。如果國一、國二被“穿小鞋”，國三、國四車主心里恐怕也會對未來開始七上八下了。

其實，２０１１年９月，商務(wù)部曾經(jīng)公布機動車強制報廢標準規(guī)定（征求意見稿），提到小、微型非營運載客汽車無使用年限限制，報廢行駛里程參考最大值為６０萬公里。相對１９９７年版報廢標準的規(guī)定，當時這一寬泛的標準獲得了車主好評。但如今，即使這一規(guī)定真的出臺，也將面對地方環(huán)保標準升級帶來的“環(huán)保報廢”這一新問題。站在車主的權(quán)益上看，征求意見稿中，私家車報廢無年限和６０萬公里的里程報廢參考標準實際上被地方環(huán)保升級和限行架空，車主將不得已選擇“環(huán)保報廢”。

與多為第一次購車帶來的中國車市第一輪井噴不同，目前，很多城市的新車銷售依賴于舊車的置換。在這種背景下，如何建設(shè)一個流通有序、通暢、誠信的二手車市場至關(guān)重要。在美國，每年二手車的銷量遠遠超過新車銷量。美國二手車市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已相當成熟，從價格、質(zhì)量、服務(wù)等方面都能給消費者以保證和信心，幾乎所有汽車經(jīng)銷商都同時經(jīng)營新車和二手車?！抖周嚪ㄒ?guī)》則是美國針對二手車管理的法律，它強制規(guī)定二手車經(jīng)銷商增加透明度，以解決買賣雙方信息不對稱的問題，保護消費者。

分析私車在殘值問題上遇到的問題，可以看出中國環(huán)保標準迅速升級對二手車市場帶來的巨大沖擊。在如此短的時間內(nèi)完成跨度如此大的升級，好處是降低了環(huán)境污染，提升了新車的環(huán)保容量空間；壞處則是使市場上老國標二手車的殘值越來越低。而老國標的公車由于行駛里程數(shù)往往較私家車高，受到的影響可能更大。但是對于公車殘值到底有沒有被低估，主要應(yīng)當對地方評估、拍賣環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，并盡最大可能通過網(wǎng)絡(luò)公示、視頻轉(zhuǎn)播等信息公開手段完善管理。