立足采購各環(huán)節(jié) 推行網(wǎng)上合同備案

本報訊 記者趙輝報道  明確政府采購合同簽訂履約各環(huán)節(jié)的責(zé)任，通過電子化政府采購系統(tǒng)實行網(wǎng)上合同備案，河南省日前出臺措施，進(jìn)一步加強對政府采購合同的監(jiān)督管理。

據(jù)記者了解，河南省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于加強政府采購合同監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加強政府采購合同監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購合同簽訂、備案、驗收和履約行為，維護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益?！锻ㄖ诽岢鲆⒆阏少徣鞒蹋訌妼φ少徍贤谋O(jiān)管：要依法簽訂政府采購合同，嚴(yán)格控制政府采購合同補充、變更等事項，切實加強政府采購合同備案管理，認(rèn)真組織合同履約驗收工作，及時支付政府采購合同資金，加強對政府采購合同履約的監(jiān)督檢查等。

河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長王書洲在接受記者采訪時表示，在政府采購活動的監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，加強政府采購合同監(jiān)管非常必要。過去對政府采購合同的監(jiān)管大多只停留在《政府采購法》規(guī)定的備案階段，對于后期的執(zhí)行跟蹤比較少。然而在實際的政府采購活動中，偷梁換柱、“貍貓換太子”等合同執(zhí)行中的問題時有發(fā)生。今年也有人大代表提出關(guān)于加強政府采購合同履約方面的議案，此次發(fā)出加強政府采購合同監(jiān)督管理工作的通知，進(jìn)一步明確了政府采購合同簽訂履約各環(huán)節(jié)的責(zé)任。比如政府采購的合同簽訂方面，明確合同主要條款及合同簽訂方式，包括采購人和供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)、驗收程序和要求等。再如，由代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。

此外，《通知》提出了要進(jìn)一步加強政府采購合同備案的管理，要求通過河南省電子化政府采購系統(tǒng)實行網(wǎng)上合同備案，各市、縣財政部門要積極推進(jìn)網(wǎng)上合同備案工作。據(jù)了解，河南省從2010年開始推廣電子化政府采購系統(tǒng)，政府采購合同備案管理模塊也已于8月1日正式實行推廣。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，財政部門對于政府采購合同簽訂、備案、驗收及履約情況等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作將作為政府采購監(jiān)督管理工作的一項重要任務(wù)，納入財政“大監(jiān)督”范圍，同時，涉及重點項目、民生項目的政府采購合同將被納入重點檢查范圍。

鏈接
《河南省財政廳關(guān)于加強政府采購合同監(jiān)督管理工作的通知》
二、嚴(yán)格控制政府采購合同補充、變更等事項
（一）補充合同總金額不得超過原合同采購金額的10%；
（二）與順延中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商簽訂合同須經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核；
（三）合同雙方不得擅自變更、轉(zhuǎn)讓、中止或終止。