客車采購受政策影響明顯

本報記者 吳敏

中國公路學會客車分會副秘書長佘振清

今年上半年，公交車等大型客車采購頻現(xiàn)大單，對于整個行業(yè)而言，上半年客車銷售呈現(xiàn)哪些走勢？原因何在？記者近日對客車行業(yè)專家、中國公路學會客車分會副秘書長佘振清進行了采訪。

據(jù)了解，今年1-6月份，客車行業(yè)累計銷售客車111097輛，同比增長6.39%（去年同期3.31%）。其中，大型客車銷量36804輛，同比增長8.56%；中型客車銷量36298輛，同比增長8.82%；輕型客車銷量37995輛，同比增長2.24%。對于2012年上半年是哪些因素拉動客車銷售增長，佘振清表示，很大程度上政策拉動的作用較為明顯?！?/span>

佘振清說：“今年上半年政策對燃氣客車銷售的拉動作用比較明顯。根據(jù)《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》，2012年度交通運輸節(jié)能減排專項資金第一批支持項目共89個，其中燃氣車輛應用項目30個，補助資金6231萬元，占第一期補助總額（1.5億元）的41.54%。從數(shù)據(jù)來看，政策拉動燃氣車輛應用的效果十分顯著，今年上半年，累計銷售燃氣客車11522輛，其中燃氣公路客車3294輛，分別是去年全年的61.17%和58.10%。這部分客車由于是財政性資金，因此一般都是通過政府采購。”

上半年校車政府采購項目仍然有不少。那么,校車銷售對于客車市場的拉動有何作用？是什么促進了校車銷售？

對此，佘振清表示，上半年，國家針對校車分別出臺了《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，雖然這些政策尚有不斷完善的空間，但為現(xiàn)階段規(guī)范校車市場奠定了基礎。從銷量數(shù)據(jù)來看，他分析了目前校車市場的4個顯著特點：

一是增速放緩。上半年，校車銷量累計11065輛，占客車總銷量的9.96%（一季度為12.54%），銷售額17.37億元（一季度為9.78億元），銷售均價為15.70萬元/輛。由于職責太重、資金渠道仍不明確，校車市場的發(fā)展勢頭較今年年初大為減弱。但是，由于校車具有季節(jié)性特點，下半年的暑假有可能出現(xiàn)新的銷售高峰。

二是覆蓋面廣但兩極分化明顯。從校車市場分布來看，全國34個省級行政區(qū)中，除了香港、澳門外，已有32個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了校車銷售，其中有4個省（區(qū)、市）銷量突破1000輛，廣東1583輛，占總銷量的14.31%；廣西1200輛，占10.85%；河南1110輛，占10.03%；山東1003輛，占9.06%。同時，也有11個?。▍^(qū)、市）銷量不足100輛。

三是車型相對集中，大型校車比重略有增長。從銷量結構看，在九大系列中，11米以上無銷售，11米校車銷量348輛，占3.15%；10米校車451輛，占4.08%；9米校車1255輛，占11.34%；8米校車3729輛，占33.70%；7米校車3584輛，占32.39%；6米校車1016輛，占9.18%；5米校車682輛，占6.16%。與一季度相比，雖然市場重心仍在6-9米區(qū)間，但11米和10米校車的比重都有所增長。

四是主流企業(yè)市場份額很高。從企業(yè)表現(xiàn)看，有22家企業(yè)實現(xiàn)了校車銷售，宇通、保定長安、中通列前3位，3家企業(yè)共計銷售校車5884輛，占校車總銷量的53.18%。

【鏈接】影響公車采購的相關制度

2012年3月6日 財政部、國稅總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》，規(guī)定自2012年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。

2012年4月5日 國務院公布《校車安全管理條例》，明確了校車的定義、校車管理的責任主體、校車的使用許可、校車駕駛人的資格條件、校車通行安全、校車乘車安全和違反相關規(guī)定的法律責任等。

2012年5月22日 財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》（財庫[2012]56號）。該《目錄》中的“車輛”這一級目錄下，各類車輛品目比舊《目錄》更為豐富，共有14個車輛種類。這14個車輛種類包括載貨汽車、牽引汽車、汽車掛車、汽車列車、乘用車、客車、專用車輛、城市交通車輛、摩托車、電動自行車、輪椅車、非機動車、車輛附屬設施及零部件、其他車輛等。

2012年5月24日 全國政府信息公開工作電視電話會議召開。會議指出，中央各部門今年將扎實做好“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。按照有關要求，進一步細化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置及保有量等。(吳敏/整理）