上海加裝電梯邁出實(shí)質(zhì)性步伐
■ 本報(bào)記者 樂(lè)佳超
近日，上海市成立加裝電梯試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，這標(biāo)志著上海市老舊住宅樓加裝電梯工作在歷經(jīng)多年等待后，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。消息一出，引起了各方的關(guān)注，不僅很多老舊樓房住戶歡欣鼓舞，不少電梯企業(yè)更是看到一扇通往“千億市場(chǎng)”的大門(mén)似乎正漸漸開(kāi)啟，而政府采購(gòu)也或?qū)⒆鳛槠渲兄匾囊画h(huán)。
利行業(yè)益民生
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上海市有25萬(wàn)多棟多層住宅可以加裝電梯，以每棟住宅加裝2至3臺(tái)電梯估計(jì)，上海對(duì)民用電梯的新增需求數(shù)量在50萬(wàn)臺(tái)至75萬(wàn)臺(tái)之間，僅上海這一個(gè)市場(chǎng)就將產(chǎn)生數(shù)千億的規(guī)模。
“從經(jīng)濟(jì)角度看，這將極大地推動(dòng)電梯行業(yè)的發(fā)展，相信市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)細(xì)水常流的釋放過(guò)程。”上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梅水麟向《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者表示，上海市目前每年新增電梯在1萬(wàn)臺(tái)左右，如果加裝電梯工作進(jìn)展順利，僅此一項(xiàng)就將給上海每年的電梯增量再增加5000臺(tái)左右，相當(dāng)于現(xiàn)有增量的一半。由此可見(jiàn)，這一市場(chǎng)的開(kāi)啟，將給電梯行業(yè)帶來(lái)巨大的增量商機(jī)。從社會(huì)效益上看，目前我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，其中很大一部分老年人都住在沒(méi)有電梯的老舊住宅樓中，上下樓不便、緊急情況擔(dān)架難以上樓等問(wèn)題也深深地困擾著這些老年人。因此，加裝電梯也是政府服務(wù)民生的一項(xiàng)重要措施。
對(duì)于這塊有益民生又前景廣闊的龐大市場(chǎng)，不少電梯企業(yè)也表示出了濃烈的興趣。一位電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)工作如果進(jìn)展順利，再帶動(dòng)上海周邊省市效仿，全國(guó)電梯的需求量將出現(xiàn)“井噴”，作為企業(yè)肯定會(huì)積極參與。
難以跨過(guò)的三道坎
不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)的角度看，真要夢(mèng)想成真，還有幾道坎要過(guò)。
據(jù)了解，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，一些省市就提出要開(kāi)展住宅樓加裝電梯的工作，上海也在2003年就對(duì)此進(jìn)行了試點(diǎn)，但目前很多地方的加裝電梯工作都舉步維艱。究其原因，審批難、管理難及籌資難是三大主因。
“相關(guān)管理部門(mén)思想不統(tǒng)一是目前加裝電梯的一個(gè)主要問(wèn)題。在上海，加裝電梯涉及房管局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、財(cái)政局等眾多部門(mén)，管理體制不順造成這項(xiàng)工作難以推進(jìn)。”梅水麟建議，政府可將這項(xiàng)工作作為重要的民生工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)政府掛帥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這樣審批和管理等問(wèn)題將有望得到有效解決。
“以6層的住宅樓為例，加裝電梯土建部分通常需要30萬(wàn)元左右的資金，再加上電梯的價(jià)格，總價(jià)在45萬(wàn)元左右。”北京金宇聯(lián)合設(shè)備安裝有限公司總經(jīng)理張宇告訴記者，北京有不少住宅樓也在進(jìn)行加裝電梯的工作，資金上通常是政府補(bǔ)貼一部分，單位出一部分，但由于很多住宅樓產(chǎn)權(quán)調(diào)整等問(wèn)題，令單位出資的難度加大。
對(duì)于資金難題，梅水麟也表示，除了政府與相關(guān)單位或住戶分擔(dān)的方式之外，有條件的樓房還可采取在頂樓加蓋一層，并將加蓋樓層的房屋出售，其所得作為加裝電梯及后續(xù)電梯運(yùn)營(yíng)、維保等費(fèi)用。而且，加蓋的樓層還可以置換一些受加裝電梯影響較大的住戶，或?qū)ζ溥M(jìn)行資金補(bǔ)貼，這樣也有利于住戶意見(jiàn)的統(tǒng)一。“有了一定的利益，這項(xiàng)工作就可以由政府主導(dǎo)，通過(guò)政府采購(gòu)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，挑選適合的企業(yè)來(lái)做，這樣更具有操作性。”
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