《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

                    財(cái)政部發(fā)通知——

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

本報(bào)訊  記者馮藝報(bào)道 財(cái)政部于10月17日起對(duì)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）向社會(huì)公開征求意見。

征求意見稿共8章78條，分總則、一般規(guī)定、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)、質(zhì)疑與投訴、法律責(zé)任和附則等。

根據(jù)征求意見稿規(guī)定，政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指《政府采購(gòu)法》規(guī)定的除公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的政府采購(gòu)方式。上述工程，是指依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

征求意見稿分別對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)3種非招標(biāo)采購(gòu)方式的定義、適用情形、基本程序以及對(duì)實(shí)際采購(gòu)中不同情形下采購(gòu)各方應(yīng)遵循的工作職責(zé)進(jìn)行了具體規(guī)定。如征求意見稿規(guī)定，采用單一來源方式采購(gòu)屬于本辦法第一項(xiàng)情形“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公示情況決定是否批準(zhǔn)采用單一來源采購(gòu)方式。

征求意見稿對(duì)業(yè)內(nèi)討論較多的問題進(jìn)行了明確，包括化整為零行為的認(rèn)定、評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、指定品牌行為、惡意串通行為的認(rèn)定等。

征求意見稿規(guī)定，談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定。除單一來源采購(gòu)?fù)猓坏靡蠡蛘邩?biāo)明特定貨物的品牌、工程或者服務(wù)的供應(yīng)商，談判文件、詢價(jià)通知書中不得含有不合理要求限制或者排斥潛在供應(yīng)商。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

意見反饋截止時(shí)間為2012年11月18日，公眾可通過中國(guó)政府法制信息網(wǎng)“部門規(guī)章草案意見征集”、財(cái)政部網(wǎng)站“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”或信函方式提出反饋意見。

據(jù)悉，《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》的制訂出臺(tái)被納入了《2012年財(cái)政立法工作計(jì)劃》，并擬以部門規(guī)章形式發(fā)布。