趙勇：市場建設(shè)應(yīng)注重管理效能提升
趙勇：市場建設(shè)應(yīng)注重管理效能提升
可以看出，“化學(xué)整合”不再是公共資源交易場所的簡單物理“位移”，而是將分布在各個(gè)行政監(jiān)督部門管轄范圍內(nèi)的與“交易”有關(guān)的活動通過化學(xué)的方法“萃取”出來，突破了原有的行政管理框架。這種管理體制可能會帶來兩個(gè)變化：一是通過“合并同類項(xiàng)”降低管理成本；二是實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離，方便對公共資源交易市場的統(tǒng)一監(jiān)督。
如果僅針對某一個(gè)公共資源交易市場建設(shè)，能否實(shí)現(xiàn)上述作用還有待觀望。我認(rèn)為，公共資源交易市場建設(shè)有可能面臨以下挑戰(zhàn)：
一是公共資源交易市場能否找準(zhǔn)定位。需要明確的是，公共資源交易市場既不是交易中的任何一方，也不是交易規(guī)則的制訂者。這個(gè)定位如果向“上”偏離，會變成“二政府”的角色，造成新的管辦不分；如果向“下”偏離，直接介入市場行為，則會妨礙競爭，不利于發(fā)揮市場在配置資源方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是管理效能能否提高。在政府部門的職能和分工沒有根本變革的情況下，單獨(dú)剝離對交易活動的管理權(quán)限，是否有利于政府部門實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)？在財(cái)政管理中，預(yù)算管理、采購管理、支付管理、績效評估是一個(gè)完整的管理體系，單獨(dú)將政府采購管理從財(cái)政系統(tǒng)剝離出來雖然從某些方面來看方便了監(jiān)督，但對于管理效能的提高提出了挑戰(zhàn)。
（趙勇系國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所副所長）
責(zé)任編輯：
點(diǎn)擊排行
歡迎訂閱中國政府采購報(bào)
我國政府采購領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報(bào)紙——《中國政府采購報(bào)》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊！
《中國政府采購報(bào)》由中國財(cái)經(jīng)報(bào)社主辦，作為財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體，服務(wù)政府采購改革，支持政府采購事業(yè)，推動政府采購發(fā)展是國家和時(shí)代賦予《中國政府采購報(bào)》的重大使命。
《中國政府采購報(bào)》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財(cái)經(jīng)報(bào)?政府采購周刊》?！吨袊少張?bào)》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時(shí)的報(bào)道、權(quán)威的影響，與您一起把握和感受中國政府采購發(fā)展事業(yè)的脈搏與動向。
《中國政府采購報(bào)》為國際流行對開大報(bào)，精美彩色印刷；每周二、周五出版，每期8個(gè)版，全年訂價(jià)276元，每月定價(jià)23元，每季定價(jià)69元。零售每份3元?？梢云圃隆⑵萍居嗛?。 可以破月、破季訂閱。
歡迎訂閱《中國政府采購報(bào)》！
訂閱方式：郵局訂閱（請到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱）
