堵塞工程采購(gòu)漏洞
堵塞工程采購(gòu)漏洞
■ 王順寶
工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)很多,有項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查、編制預(yù)算清單、審計(jì)預(yù)算、采購(gòu)方式審批、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、施工、設(shè)計(jì)變更、洽商、驗(yàn)收、審計(jì)決算、付款等等。環(huán)節(jié)多,易出現(xiàn)的漏洞也多,抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)保證工程質(zhì)量、節(jié)約建設(shè)資金至關(guān)重要。
一是在編制工程預(yù)算環(huán)節(jié),為了使編制預(yù)算所確定的主要材料價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)格,應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家組成詢價(jià)小組,對(duì)主要材料價(jià)格進(jìn)行詢價(jià),詢價(jià)后由中介機(jī)構(gòu)最終確定主要材料價(jià)格。
二是在工程招標(biāo)環(huán)節(jié),除非有特殊情況,均應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。在招標(biāo)每個(gè)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格把關(guān),既要做好財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,又要接受社會(huì)監(jiān)督。
三是在工程認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)環(huán)節(jié),應(yīng)由建設(shè)單位、專家、監(jiān)理方、監(jiān)督方組成認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組,進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,選擇3家以上企業(yè)組織召開(kāi)會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)比質(zhì)比價(jià),最終確定品牌、規(guī)格型號(hào)及價(jià)格。
四是在工程設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更前要周密調(diào)查、科學(xué)論證,準(zhǔn)備詳細(xì)的資料,申述設(shè)計(jì)變更事項(xiàng),正式批準(zhǔn)后方可實(shí)施;變更由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同協(xié)商,增減的工程造價(jià)必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)。
(作者單位:河北省唐山市豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所)
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