香港必需品集中配送 通用品確定規(guī)格

■ 本報(bào)記者 趙輝

香港特區(qū)的政府采購(gòu)因采用高度集中的配送制度而聞名遐邇， 那么這一制度的具體操作模式是什么？日前，香港特區(qū)政府物流服務(wù)署接受了《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》 記者的書(shū)面采訪。

采購(gòu)模式

作為香港的中央采購(gòu)、物料儲(chǔ)存及供應(yīng)機(jī)構(gòu)，政府物流服務(wù)署為香港80多個(gè)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)和某些公共團(tuán)體（包括醫(yī)院管理局）服務(wù)。政府物流服務(wù)署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該署根據(jù)年度預(yù)算數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采購(gòu)后實(shí)物配送各使用單位，具體來(lái)說(shuō)，集中采購(gòu)包括文具、清潔用品、電器、通信器材、執(zhí)法人員服裝的布料等通用物品，并把這些物品存放在中央倉(cāng)庫(kù)，如果采購(gòu)單位需要使用這些物品，就由政府物流服務(wù)署的車(chē)隊(duì)及時(shí)送達(dá)。此外，政府物流服務(wù)署也是政府部門(mén)的采購(gòu)代理者，負(fù)責(zé)各部門(mén)的特殊物品以及超過(guò)部門(mén)直接采購(gòu)上限的物品，如飛機(jī)、槍支彈藥等。

據(jù)介紹，目前，政府物流服務(wù)署庫(kù)存的物品只限于國(guó)旗、區(qū)旗、政府內(nèi)部表格等必需品和緊急物品，供各政府部門(mén)在有需要時(shí)訂購(gòu)。至于一般的通用物品，前政府物料供應(yīng)處自2002年起已由中央庫(kù)存及分發(fā)通用物品的方式改成公開(kāi)招標(biāo)的方式。招標(biāo)后與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合約，各政府部門(mén)在有需要時(shí)直接向供應(yīng)商訂購(gòu)，而供應(yīng)商必須在接受訂單后在指定時(shí)間內(nèi)送貨給有需要的政府部門(mén)。

對(duì)于通用物品及資訊科技類(lèi)產(chǎn)品，政府物流服務(wù)署因應(yīng)各政府部門(mén)的需要，指定統(tǒng)一的規(guī)格，經(jīng)合約方式，供各政府部門(mén)在有需要時(shí)直接向供應(yīng)商訂購(gòu)。此外，若個(gè)別部門(mén)需要非通用物品，他們會(huì)按其運(yùn)作需要而指定不同的產(chǎn)品規(guī)格。

采購(gòu)權(quán)限

據(jù)介紹，政府物流服務(wù)署共有1200多人，有800多名采購(gòu)官員直接分散到各個(gè)采購(gòu)單位如各局署、公立學(xué)校、公立醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)的采購(gòu)事宜，而采購(gòu)單位無(wú)論是局長(zhǎng)、署長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)都沒(méi)有一分錢(qián)的采購(gòu)處理權(quán)。采購(gòu)官員的采購(gòu)處理權(quán)隨級(jí)別的高低有所區(qū)別，如主任級(jí)采購(gòu)官員能處理5萬(wàn)元港幣的采購(gòu)項(xiàng)目，而一般的采購(gòu)官員只有3萬(wàn)元港幣的采購(gòu)處理權(quán)。

采購(gòu)監(jiān)督

政府物流服務(wù)署下設(shè)有監(jiān)督統(tǒng)計(jì)科室，負(fù)責(zé)每次采購(gòu)貨物的價(jià)格等情況的比較，簽字證實(shí)后財(cái)經(jīng)事務(wù)與庫(kù)務(wù)管理局即可以對(duì)此次購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行支付。而香港特區(qū)財(cái)政司作為香港政府采購(gòu)的主管機(jī)構(gòu)，不僅確保政府采購(gòu)的原則在采購(gòu)活動(dòng)中能夠得到有效貫徹，同時(shí)也使得政府采購(gòu)在財(cái)政管理方面發(fā)揮出重要的功能。