維權(quán)，沒有過不去的“火焰山”

■ 本報(bào)記者  梁爽

“維權(quán)？質(zhì)疑、投訴還好說，程序簡(jiǎn)單，政府的法定答復(fù)期也不是很長(zhǎng)?？扇绻麑?duì)質(zhì)疑和投訴的結(jié)果不滿意的話，就只有兩條路可以走，一是放棄維權(quán)，二是啟動(dòng)行政復(fù)議或者行政訴訟程序。自認(rèn)倒霉吧，實(shí)在是心有不甘；打官司吧，一來(lái)拖的時(shí)間太長(zhǎng)，二來(lái)民告官，能告得贏嗎？太難啦！”在接受記者采訪時(shí)，一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人說出了這樣一番話。

為了知曉供應(yīng)商在進(jìn)行維權(quán)時(shí)遇到的困難，記者采訪了多家參與過政采的IT企業(yè)。這些企業(yè)有的有過維權(quán)經(jīng)歷，有的沒有，但談及維權(quán)的感受時(shí)，受訪者異口同聲地說：難！更令人不解的是，他們向記者提出了同一個(gè)要求：內(nèi)容可以寫，但不要具名。

“為什么呢？”記者不由得發(fā)問。“維權(quán)，說白了就是民告官，輸贏且不說，搞不好還會(huì)被倒打一耙，說你誹謗政府，誰(shuí)愿意做出頭鳥??！”

不難看出，對(duì)于維權(quán)，某些供應(yīng)商在內(nèi)心就抱著消極情緒，一旦在維權(quán)過程中遇到困難并將其放大，也就不奇怪了。

通過多方采訪，記者總結(jié)出，供應(yīng)商在維權(quán)過程中遇到的困難主要包括以下幾類：一是法律規(guī)定的供應(yīng)商救濟(jì)途徑包括質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟，但是相當(dāng)一部分供應(yīng)商搞不清這些程序孰前孰后。二是由于每一種救濟(jì)方式對(duì)應(yīng)的受理部門各不相同，導(dǎo)致有的供應(yīng)商在需要維權(quán)時(shí)不知道該去找哪個(gè)部門。三是有供應(yīng)商認(rèn)為訴訟程序啟動(dòng)后，法院的案件審理時(shí)限過長(zhǎng)，牽涉了供應(yīng)商太多的時(shí)間和精力。四是有供應(yīng)商反映，在維權(quán)過程中，時(shí)常會(huì)遇到舉證困難。

對(duì)于供應(yīng)商如何維權(quán)這一問題，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，供應(yīng)商要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，首先需要知法、懂法，明晰自己在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)的權(quán)利義務(wù)，其次要依照法定程序啟動(dòng)相關(guān)救濟(jì)途徑。

同時(shí)，專家還提醒有關(guān)供應(yīng)商，進(jìn)行維權(quán)的具體操作時(shí)，在保證自己提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商一定要理順法理內(nèi)涵，明晰自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，通過合法手段維護(hù)自己的權(quán)益。

供應(yīng)商必讀

如何判斷供應(yīng)商權(quán)益被侵害

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)包括以下8點(diǎn)：

一是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)書面質(zhì)疑的答復(fù)涉及企業(yè)商業(yè)秘密。

二是采購(gòu)信息沒有在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定媒體上公開披露。

三是采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的資格審查人為設(shè)置“門檻”、排斥潛在供應(yīng)商。

四是采購(gòu)文件有排斥、歧視條款。

五是中標(biāo)成交商打著其他供應(yīng)商的牌子，租借他人資質(zhì)證書，編造虛假業(yè)績(jī)，以弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。

六是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有與中標(biāo)供應(yīng)商惡意串通、采購(gòu)項(xiàng)目“內(nèi)定”的行為。

七是采購(gòu)人員、專家有徇私舞弊、收授賄賂的行為。

八是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有越權(quán)代理、壟斷經(jīng)營(yíng)等行為。