廣東“一增一減”優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

廣東“一增一減”優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

為企業(yè)減負(fù)約380億元，安排財(cái)政資金647億元加大投入，釋放出政府與企業(yè)共渡難關(guān)的強(qiáng)烈信號(hào)

本報(bào)訊  今年5月以來(lái)，廣東省繼出臺(tái)向企業(yè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入政策后，又出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施》，以支持穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)悉，該省今年將為企業(yè)減負(fù)約380億元，并安排財(cái)政資金647億元加大投入，一增一減合計(jì)逾千億元，不僅有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更向市場(chǎng)釋放出政府與企業(yè)共渡難關(guān)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

據(jù)了解，廣東為企業(yè)減免稅費(fèi)約380億元主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是出臺(tái)政策，從5月1日起，對(duì)全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入，今年涉及的總免征額約15億元。為此，省財(cái)政將新增安排減收后的保障支出12億元。二是落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，僅營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減稅200億元，落實(shí)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠預(yù)計(jì)可為企業(yè)減稅125億元。而647億元投入主要在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面。具體來(lái)看，圍繞投資、消費(fèi)、外貿(mào)三大調(diào)控手段，重點(diǎn)加大對(duì)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極支持?jǐn)U大出口、促進(jìn)進(jìn)口和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，并加大對(duì)信息消費(fèi)、廣貨網(wǎng)上行、傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展等的支持力度，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

今年以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但增速有所回落，運(yùn)行壓力顯現(xiàn)，不確定因素增加。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，受出口形勢(shì)嚴(yán)峻、房地產(chǎn)增速回落及內(nèi)貿(mào)拉動(dòng)力減弱的影響，一季度該省GDP完成13636.91億元，同比增長(zhǎng)7.2%，較上年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。1-4月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)平穩(wěn)，物價(jià)有所回落，但總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固。

廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)表示，財(cái)政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段之一。在遵循市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用的情況下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)變化，適時(shí)適度地采取財(cái)政政策措施，有利于更好地發(fā)揮政府的作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。更重要的是，一增一減釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，特別在為企業(yè)減負(fù)方面，“這不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題，更體現(xiàn)出政府與企業(yè)共渡難關(guān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范政府與企業(yè)利益關(guān)系的意圖?！痹緳?quán)說(shuō)。

專(zhuān)家分析，600多億元的投入相對(duì)于廣東的經(jīng)濟(jì)體量較為適度，不會(huì)導(dǎo)致短期流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題；資金來(lái)源方面，也主要根據(jù)當(dāng)年可支配財(cái)力進(jìn)行安排。據(jù)曾志權(quán)介紹，647億元中，有400多億元是年初經(jīng)省人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算存量資金，這些資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，針對(duì)的不僅是該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更是既有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、又能夠產(chǎn)生即期效應(yīng)的領(lǐng)域。新增的200多億元?jiǎng)t主要在地方政府性債券及清理歷年存量資金中安排。

曾志權(quán)表示，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要多措并舉，投資拉動(dòng)是重要一環(huán)，但主要還是靠市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，財(cái)政政策只能起導(dǎo)向作用。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金支持的量上來(lái)說(shuō)，這次安排的資金數(shù)量是適度的，“希望通過(guò)這種安排，發(fā)揮財(cái)政資金的放大作用，四兩撥千斤，撬動(dòng)5-10倍的社會(huì)資金投入”。（宗禾）