財(cái)政部向24家代理機(jī)構(gòu)亮“黃牌”

“2014年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查”結(jié)果公布，37家代理機(jī)構(gòu)被責(zé)令整改，其中部分代理機(jī)構(gòu)被警告

財(cái)政部向24家代理機(jī)構(gòu)亮“黃牌”

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 財(cái)政部近日發(fā)布24個(gè)政府采購(gòu)信息公告，對(duì)北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司等24家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做出警告的行政處罰。此前，財(cái)政部已對(duì)37家代理機(jī)構(gòu)做出責(zé)令整改的處理。

2014年12月，財(cái)政部公布“2014年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查”處理結(jié)果。根據(jù)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第173號(hào)—第209號(hào)），37家代理機(jī)構(gòu)在2014年3月至8月開(kāi)展的“2014年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查”中，被查出代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目存在違法違規(guī)情形，財(cái)政部據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等規(guī)定，決定對(duì)其做出責(zé)令整改的處理。此外，政府采購(gòu)信息公告還明確，財(cái)政部將對(duì)部分代理機(jī)構(gòu)的違法行為另行處罰。

財(cái)政部近日正式公布該處罰結(jié)果。根據(jù)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第225號(hào)—第248號(hào)），24家代理機(jī)構(gòu)在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中，被查出代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目存在違法情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》等規(guī)定，財(cái)政部決定對(duì)24家代理機(jī)構(gòu)做出警告的行政處罰。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的違法情形包括評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成員數(shù)量不合法、未發(fā)布采購(gòu)信息更正公告、招標(biāo)文件設(shè)置地域限制或者規(guī)模限制條款、未從財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家、對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改時(shí)間不符合規(guī)定期限、未發(fā)布中標(biāo)和成交結(jié)果公告、延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間的變更公告發(fā)布時(shí)間不符合規(guī)定期限、招標(biāo)文件設(shè)置供應(yīng)商資格條件限制條款、對(duì)供應(yīng)商設(shè)置注冊(cè)資本金限制等情形等方面。

據(jù)悉，2014年3月至8月，財(cái)政部開(kāi)展了“2014年度政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查”，涉及北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東7個(gè)?。ㄊ校┎糠旨准?jí)機(jī)構(gòu)2013年度代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，檢查內(nèi)容包括廢標(biāo)情況、代理業(yè)務(wù)范圍、采購(gòu)需求及方式、采購(gòu)文件、信息發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、中標(biāo)成交、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理、檔案管理和執(zhí)業(yè)資格等12個(gè)方面。以此規(guī)范甲級(jí)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提高甲級(jí)機(jī)構(gòu)依法代理采購(gòu)的意識(shí)、能力和水平，推動(dòng)建立甲級(jí)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；查找法規(guī)制度、操作執(zhí)行等方面存在的問(wèn)題和不足，為下一步完善政府采購(gòu)管理改革提供參考依據(jù)。

據(jù)了解，早在2012年12月，財(cái)政部聯(lián)合監(jiān)察部、審計(jì)署及國(guó)家預(yù)防腐敗局啟動(dòng)了為期6個(gè)月的政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，這是財(cái)政部首次針對(duì)政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展此類(lèi)大型專(zhuān)項(xiàng)檢查。在此次政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，56家代理機(jī)構(gòu)被查出在2011年申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格過(guò)程中，提供的專(zhuān)職人員社保證明材料與事實(shí)不符。根據(jù)《行政許可法》第69條第二款和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第61號(hào)）第42條的規(guī)定，財(cái)政部決定撤銷(xiāo)這56家政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的資格，并收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格證書(shū)》。

（財(cái)政部對(duì)24家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的行政處罰相關(guān)公告詳見(jiàn)第六、七版）