真誠務(wù)實(shí)的態(tài)度讓我們非常滿意

從上門答復(fù)建議聽取意見，到部分合理建議被財(cái)政部門所采納并最終在政府采購法實(shí)施條例中體現(xiàn)出來，一南一北兩代表豎指稱贊——

真誠務(wù)實(shí)的態(tài)度讓我們非常滿意

全國人大代表、中科院上海分院院長(zhǎng)朱志遠(yuǎn)：對(duì)財(cái)政部政府采購管理辦公室去年建議的答復(fù)非常滿意，也關(guān)注到3月1日開始實(shí)施的條例吸收了我們的建議，十分欣慰，制度改革，代表有責(zé)。

全國人大代表、大連理工大學(xué)副校長(zhǎng)寧桂玲：財(cái)政部政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)人上門的工作作風(fēng)讓我非常敬佩，今年還將繼續(xù)提交有關(guān)政府采購的建議，共同出點(diǎn)子，想辦法，推動(dòng)采購需求管理。

■ 本報(bào)記者 范春榮

一年之計(jì)在于春，一年之端始兩會(huì)。又是一年兩會(huì)，去年對(duì)政府采購提出建議的代表們對(duì)答復(fù)滿意嗎？今年他們又將帶來什么樣的建議？帶著這兩個(gè)問題，記者開啟了一年的兩會(huì)報(bào)道之旅。

去年7月，財(cái)政部政府采購管理辦公室主任王瑛親自帶隊(duì)趕赴上海、大連兩地，就人大代表朱志遠(yuǎn)在十二屆全國人大二次會(huì)議期間提交的《關(guān)于改進(jìn)政府采購工作的建議》（第5110號(hào)）和人大代表寧桂玲提交的《關(guān)于解決政府采購法實(shí)施過程中與合同法等相沖突的建議》（第6592號(hào)）辦理情況進(jìn)行了上門答復(fù)，本報(bào)記者曾隨隊(duì)采訪，并做了專題報(bào)道。

3月3日，剛剛抵達(dá)兩會(huì)駐地的全國人大代表、中科院上海分院院長(zhǎng)朱志遠(yuǎn)在了解了記者的意圖之后，非常高興地接受了采訪。

“對(duì)于財(cái)政部有關(guān)2014年建議的答復(fù)，我非常滿意，王瑛主任親自帶隊(duì)，不但對(duì)當(dāng)時(shí)建議中提到的問題進(jìn)行了答復(fù)，而且還以非常開放的姿態(tài)就下一步政府采購制度改革總體思路與我們進(jìn)行了暢談。這種高質(zhì)量的答復(fù)和真誠的工作態(tài)度讓我們非常滿意。”提起去年7月，財(cái)政部上門回復(fù)的事情，朱志遠(yuǎn)豎起了大拇指，“我們上海分院下屬有15個(gè)研究所1萬多名研究人員，小到研究試劑，大到專業(yè)儀器設(shè)備，存在大量的政府采購項(xiàng)目，我們與政府采購息息相關(guān)。那次專題會(huì)不僅是一次建議答復(fù)會(huì)，更是一次培訓(xùn)會(huì)，我和我的同事們都非常受教育，推進(jìn)了我們單位的政府采購工作?！?/p>

政府采購法實(shí)施條例已于3月1日正式實(shí)施了，其中第十條是：國家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購活動(dòng)?！敖⒕W(wǎng)上商城是我在2014年建議中最希望財(cái)政部能夠采納的一條建議。今天，看到自己的建議被采納，作為全國人大代表，十分欣慰?！敝熘具h(yuǎn)告訴記者，雖然沒有逐條仔細(xì)辨析政府采購法實(shí)施條例，但在整體通讀的過程中，感覺條例非常實(shí)用，對(duì)未來政府采購更加透明、高效地運(yùn)行充滿信心。雖然今年兩會(huì)他的建議是有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換方面的內(nèi)容，但是他仍然會(huì)持續(xù)關(guān)注政府采購工作，并對(duì)財(cái)政部作為政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理能力充滿信心。

受突發(fā)工作所拖累，只能于3月4日晚才能趕到兩會(huì)駐地的寧桂玲代表在接到記者請(qǐng)求采訪的短信之后，立即回電。“對(duì)于2014年建議的答復(fù)非常滿意，特別是對(duì)財(cái)政部政府采購管理辦公室王瑛主任和她的團(tuán)隊(duì)的敬業(yè)精神和專業(yè)水平非常敬佩?！彪娫捘穷^的寧桂玲回答的非常爽快。

作為大連理工大學(xué)分管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)，寧桂玲對(duì)政府采購非常熟悉。她在十二屆全國人大二次會(huì)議期間，針對(duì)高校學(xué)科建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)過程中合同法與政府采購法存在“沖突”的問題提交了相關(guān)建議。寧桂玲告訴記者，上門答復(fù)時(shí)，王瑛主任不但對(duì)當(dāng)時(shí)提出的拼盤資金進(jìn)行了詳細(xì)解答，介紹了下一步深化政府采購制度改革的方向，而且還就科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與政府采購制度執(zhí)行中遇到的問題一一作了答復(fù)。

寧桂玲告訴記者，2014年主要是針對(duì)高校采購中的效率、價(jià)格、拼盤資金等問題提出的建議，但這些只是政府采購的表象問題，隨著她本人對(duì)政府采購的關(guān)注和研究的深入，特別是跟部分高校政府采購負(fù)責(zé)人溝通之后，認(rèn)為要想解決這些表象問題需要從需求入手，因此，今年她又帶來了一份這方面的建議。

寧桂玲提出，當(dāng)前相當(dāng)一部分政府采購行為，從法律法規(guī)程序上看是合理合法合規(guī)了，但是實(shí)際采購到的東西卻無法滿足采購單位的需求，這樣不但浪費(fèi)了財(cái)政資金，也給工作帶了來很多時(shí)間和精力上的損失。換句話說，當(dāng)前的政府采購強(qiáng)調(diào)的是程序上的合法合規(guī)性，強(qiáng)調(diào)的是防治腐敗、節(jié)約財(cái)政資金，但如果對(duì)需求研究得不夠，就會(huì)發(fā)生本來想買一個(gè)杯子，卻變成了一個(gè)碗的情況，從而造成更大的財(cái)政資金浪費(fèi)。因此，在今年的建議中，她建議在教育部的直屬院校里選擇幾個(gè)單位做試點(diǎn)，關(guān)注高校采購的需求研究。

“制定政府采購法時(shí)，相信立法者已經(jīng)盡最大努力去考慮周詳，但是現(xiàn)實(shí)情況是復(fù)雜的，而且變化的速度也很快，所以不可能通過一部法律規(guī)范所有的問題。相信已經(jīng)正式施行的政府采購法實(shí)施條例可以解決一些由于時(shí)代局限性而導(dǎo)致的問題與困難，更好地引導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展。”寧桂玲的專業(yè)觀點(diǎn)，給多年從事政府采購新聞報(bào)道的記者帶來了不小的驚喜。