雁過留聲，重慶為供應(yīng)商建誠(chéng)信檔案

雁過留聲，重慶為供應(yīng)商建誠(chéng)信檔案

政府采購供應(yīng)商的16種違規(guī)行為將被記入誠(chéng)信檔案，其中12種違法違規(guī)行為將致供應(yīng)商被列入“違法失信行為名單”

本報(bào)訊 重慶市財(cái)政局近日印發(fā)《重慶市政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》。其中提出，該市將設(shè)立“統(tǒng)一管理、共同使用”政府采購供應(yīng)商庫，并建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。

《辦法》明確，自2016年1月1日起，重慶市政府采購供應(yīng)商實(shí)行注冊(cè)登記制度，凡符合條件的供應(yīng)商，均可通過重慶市政府采購網(wǎng)登記加入“重慶市政府采購供應(yīng)商庫”。重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市政府采購供應(yīng)商庫及信息管理系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和監(jiān)督管理，并對(duì)參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行誠(chéng)信和違法行為的記錄。供應(yīng)商庫實(shí)行統(tǒng)一管理、共同使用的原則。在本市范圍內(nèi)開展政府采購活動(dòng)時(shí)，各級(jí)政府采購管理部門、采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用供應(yīng)商庫，并及時(shí)反饋使用情況。

在供應(yīng)商庫的使用管理方面，《辦法》規(guī)定，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)上采購時(shí)，必須使用注冊(cè)入庫的供應(yīng)商；未注冊(cè)入庫的供應(yīng)商擬參與網(wǎng)上采購活動(dòng)的，可以先獲取采購文件，再補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)，并在采購響應(yīng)截止時(shí)間前注冊(cè)入庫。除網(wǎng)上采購?fù)?，不得因供?yīng)商未注冊(cè)入庫而限制或阻止其參加政府采購活動(dòng)。對(duì)于時(shí)間緊急的非招標(biāo)采購項(xiàng)目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取不少于３家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購活動(dòng)。

為促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，《辦法》提出，重慶市財(cái)政局將在供應(yīng)商庫中建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，記錄供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的誠(chéng)信狀況。供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記記錄。對(duì)存在違法違規(guī)行為的供應(yīng)商將列入“違法失信行為名單”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。被列入“違法失信行為名單”的供應(yīng)商，其相關(guān)信息在重慶市政府采購網(wǎng)統(tǒng)一對(duì)外披露，在一至三年內(nèi)禁止參加重慶市政府采購活動(dòng)?！掇k法》還規(guī)定16種政府采購違規(guī)行為將被記入誠(chéng)信檔案。其中，供應(yīng)商有12種情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定。區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)將有關(guān)處罰情況報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局記錄在誠(chéng)信檔案中。包括：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益；在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；將政府采購合同轉(zhuǎn)包；提供假冒偽劣產(chǎn)品；擅自變更、中止或者終止政府采購合同。此外，供應(yīng)商有4種情形之一的，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局提出書面報(bào)告，并提供相關(guān)材料，由市財(cái)政局將其情況記錄在誠(chéng)信檔案中。包括：開標(biāo)后擅自撤銷投標(biāo)，影響招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行的；無正當(dāng)理由拒絕履行合同的；拒絕提供售后服務(wù)，給采購人造成損害的；政府采購管理部門認(rèn)定的其他有違誠(chéng)實(shí)信用的行為。（渝財(cái)）

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