青海59項(xiàng)禁止條款為歧視劃紅線

青海59項(xiàng)禁止條款為歧視劃紅線

該省財(cái)政廳出臺(tái)“負(fù)面清單”，采購(gòu)文件中凡有清單所列強(qiáng)制性禁止條款和參考性禁止條款的，必須修正或者做出說(shuō)明，相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)才能繼續(xù)開(kāi)展

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 “投標(biāo)人具備××地域經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”“進(jìn)口產(chǎn)品或配件可加X(jué)分”“產(chǎn)品需為一線品牌”……這些歧視性和傾向性條款，隨著青海省財(cái)政廳近日下發(fā)《青海省政府采購(gòu)文件禁止條款清單》，將成為該省政府采購(gòu)文件中的“禁語(yǔ)”。

《清單》中所列的禁止條款共59項(xiàng)，包括42項(xiàng)強(qiáng)制性禁止條款和17項(xiàng)參考性禁止條款。其中，強(qiáng)制性禁止條款是指政府采購(gòu)文件中包含以上強(qiáng)制性禁止的明顯具有歧視性和傾向性特征的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正，采購(gòu)活動(dòng)才能繼續(xù)開(kāi)展。參考性禁止條款是指政府采購(gòu)文件中包含以上參考性禁止的具有歧視性或傾向性因素的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正或者做出說(shuō)明，采購(gòu)活動(dòng)才能繼續(xù)開(kāi)展。青海省財(cái)政廳還明確，《清單》未盡內(nèi)容，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

這59項(xiàng)禁止條款涉及采購(gòu)文件中的資格條件、評(píng)分辦法、采購(gòu)需求3個(gè)方面內(nèi)容以及其他不合理?xiàng)l件。在資格條件方面，共有15項(xiàng)，包括注冊(cè)資本、注冊(cè)地，業(yè)績(jī)范圍，財(cái)務(wù)狀況，所有制形式，授權(quán)函、售后服務(wù)承諾函，入圍名單、名錄庫(kù)，企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，技術(shù)能力，資格預(yù)審，從業(yè)時(shí)間，不合理?xiàng)l件，從業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)范圍等。其中，注冊(cè)資本、注冊(cè)地即指“限定投標(biāo)人注冊(cè)資本金大小、注冊(cè)所在地”，業(yè)績(jī)范圍指“限定投標(biāo)人具備××地域經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、××行業(yè)業(yè)績(jī)、××指定用戶(hù)或指定部門(mén)出具的使用報(bào)告或業(yè)績(jī)證明”。

在評(píng)分辦法方面，共有17項(xiàng)，包括指定評(píng)分，資格條件、企業(yè)規(guī)模，地域性業(yè)績(jī)，進(jìn)口產(chǎn)品，模糊表述，售后承諾，業(yè)績(jī)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告，國(guó)務(wù)院明令取消，優(yōu)惠條件，非國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)定，評(píng)審因素，獎(jiǎng)項(xiàng)、證書(shū)，分值設(shè)置，技術(shù)、服務(wù)需求、加分等。其中，進(jìn)口產(chǎn)品指“以進(jìn)口產(chǎn)品或配件為由加分”，模糊表述指“提出先進(jìn)性、穩(wěn)定性、成熟性、市場(chǎng)認(rèn)可度、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率等模糊表述，并規(guī)定由專(zhuān)家自由打分”。

在采購(gòu)需求方面，共有26項(xiàng)，包括專(zhuān)利證書(shū)，指定品牌，知名、一線，贈(zèng)送，培訓(xùn)考察、培訓(xùn)，售后服務(wù)，指定制造商，*號(hào)標(biāo)注，資質(zhì)、資格、認(rèn)證，檢測(cè)報(bào)告，接口、開(kāi)關(guān)，獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)證書(shū)，唯一參數(shù)，簽訂合同，樣品，交貨期，技術(shù)參數(shù)，技術(shù)、商務(wù)條款，業(yè)績(jī)，授權(quán)書(shū)、售后服務(wù)承諾函，測(cè)試、演示，重量、尺寸、體積，付款、售后、驗(yàn)收。其中，指定品牌指“對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品指定、備選、參考品牌（含配件）”，知名、一線指“要求產(chǎn)品是‘知名’‘一線’等品牌等不明確的采購(gòu)需求表述”，贈(zèng)送指“要求贈(zèng)送物品、物件”， 培訓(xùn)考察、培訓(xùn)指“要求向采購(gòu)人提供免費(fèi)的考察、免費(fèi)的培訓(xùn)（外地）”，*號(hào)標(biāo)注指“一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目重要的技術(shù)參數(shù)打‘*’號(hào)和重點(diǎn)標(biāo)識(shí)的地方在10個(gè)以上，單個(gè)產(chǎn)品在5個(gè)以上”。

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